الفلبين تتأسس كمركز نامٍ للابتكار في مجال تكنولوجيا البلوكشين، مسار يشكله الإجراءات التنظيمية الاستجابة والدعم الحكومي. تهدف هذه الجهود المشتركة إلى خلق بيئة مواتية لازدهار التكنولوجيا المُبنية على البلوكشين، وتعزيز التحول الرقمي والإدماج الاقتصادي
وفقًا لـ “Philippine Blockchain Report 2025” الصادر عن مجلس البلوكشين في الفلبين (BCP)، تواصل البلاد طموحها لتصبح قائدًا إقليميًا في التكنولوجيا. يقدم التقرير نظرة عامة معتمدة على البيانات عن المشهد البلوكشيني في البلاد.
أعضاء مجلس البلوكتشين في الفلبين خلال إطلاق تقرير البلوكتشين الفلبيني 2025 في مركز تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في مدينة باساي، الفلبين.إنشاء الأسس التنظيمية
وفقًا للتقرير، قامت الجهات الرقابية الفلبينية بوضع أطر أولية لتوجيه تبني تقنية البلوكشين. تلك الأطر تحقق توازنًا بين الابتكار وحماية المستهلك ونزاهة السوق.
البنك المركزي للفلبين (BSP)، البنك المركزي للبلاد، يلعب دوراً مركزياً في تنظيم الأصول الافتراضية. في عام 2017، اعترف الدائري رقم 944 لبنك الفلبين المركزي بالعملات الرقمية كوسيلة دفع صالحة. تلا ذلك الدائري رقم 1108 في عام 2021، الذي يحكم مقدمي خدمات الأصول الافتراضية (VASPs)، مشدداً على متطلبات مكافحة غسيل الأموال (AML) وأمان تكنولوجيا المعلومات (IT). تم وضع مهلة ثلاث سنوات على تطبيقات مزودي خدمات الأصول الافتراضية غير المصرفية الجديدة اعتباراً من سبتمبر 2022 ومن المتوقع أن تستمر حتى سبتمبر 2025.
أنشأت البنك المركزي الإطار التنظيمي الخاص به (البيئة التجريبية الخاصة به Circular No. 1153) للتكنولوجيا الناشئة، بما في ذلك تكنولوجيا الحسابات الموزعة (DLT). ومن الأمثلة على ذلك العملة الاستقرارية المدعومة بالبيزو الفلبيني التي حصلت على موافقة البنك المركزي الفلبيني لاختبارها ضمن هذه البيئة التجريبية، التي تقترب الآن من مرحلة الخروج. كما يسعى البنك المركزي بنشاط أيضًا لمبادرات العملة الرقمية للبنوك المركزية، مثل مشروع CBDCPh، الذي يعتبر اختبارًا تجريبيًا للعملات الرقمية للبنوك المركزية لاختبار المعاملات بين البنوك، ومشروع أجيلا، الذي أكمل مرحلة الاختبار في ديسمبر 2024. ومن المتوقع وجود خارطة طريق متوسطة المدى لتطوير العملات الرقمية للبنوك المركزية لعام 2025، بهدف تعزيز أنظمة الدفع واستقرار النظام المالي.
وذكر التقرير أيضًا أن لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) تعترف بقدرة تقنية البلوكشين على تبسيط الخدمات المالية، وتعزيز الدفع الرقمي، وتعزيز الامتثال التنظيمي، وتعزيز الشمول المالي. أنشأت اللجنة مكتب الابتكار في مجال التكنولوجيا المالية في الفلبين وأطلقت SEC StratBox، إطارًا رمليًا ذو موضوع لمقدمي خدمات الأصول الرمزية (CASPs)، لدعم الابتكار في بيئة مراقبة وإدارة المخاطر. كما وضعت اللجنة قواعد شاملة ونشرتها بشأن مقدمي خدمات الأصول الرمزية (CASP) وإرشادات CASP، مصممة لتوفير وضوح قانوني لأنشطة الأصول الرمزية، وتعزيز الممارسات السوقية المسؤولة، والتوافق مع المعايير الدولية. تتوقع اللجنة أن تطلق سوقًا للمشتقات في الفلبين قد تستوعب المشتقات الرمزية.
وقال التقرير، علاوة على ذلك، إن المناطق الاقتصادية الخاصة تسهم في جذب الشركات التي تعمل في مجال تقنية بلوكتشين. وقد قدمت الهيئة الاقتصادية لمنطقة كاجايان (CEZA) قواعد، بما في ذلك الحلول المالية للتكنولوجيا المالية وقواعد وأنظمة أعمال العملات الافتراضية الخارقة (FTSOVCBRR) وقواعد عرض الرمز الرقمي (DATO)، التي تم تحديثها ودمجها في عام 2024 مع قواعد وأنظمة ترخيص التكنولوجيا المالية الخارقة (OFTLRR). هذه الأطر الداعمة الخارجية النشاطات المتعلقة بتبادل العملات المشفرة وعروض الرموز، مع جذب "وادي العملات المشفرة في آسيا" للشركات التي تعمل في مجال تقنية بلوكتشين. تقدم الهيئة لمنطقة الحرة في باتان (AFAB) رخصة الأصول الرقمية الخارقة (ODAL)، مما يسمح للشركات القائمة على تقنية بلوكتشين بالعمل في إطار تنظيمي، ولديها ولاية تشريعية مباشرة لتنمية الصناعات الناشئة.
بالنسبة لحماية المستهلك، يوسع قانون حماية المنتجات والخدمات المالية (FCPA) وقانون مكافحة الاحتيال في الحسابات المالية (AFASA) تغطيتهما للمنتجات المالية والحسابات القائمة على التكنولوجيا المالية، مفرضين معايير حماية المستهلك والمسؤوليات على مقدمي الخدمات.
مبادرات ومشاريع الحكومة
بالإضافة إلى التنظيم المباشر، تقوم الوكالات الحكومية بدمج تقنية البلوكشين في الخدمات العامة بنشاط، مما يُظهر التطبيقات العملية والالتزام بالتكنولوجيا.
تلتزم وزارة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (DICT) باعتماد التقنيات الناشئة، مثل تقنية بلوكتشين، لتحقيق النمو الاقتصادي المستدام والشامل. أطلقت مشروع eGOVchain، وهو مشروع حكومي قائم على تقنية البلوكتشين يهدف إلى تحسين الشفافية والأمان والكفاءة في الخدمات العامة، وتخطط لتنفيذ eGovEncrypt لتأمين البيانات الحكومية الحرجة.
قامت وزارة الميزانية والإدارة (DBM) بإطلاق مشروع ماريسا، مبادرة قائمة على تقنية سلسلة الكتل تهدف إلى تعزيز أمان الوثائق المتعلقة بالميزانية، باستخدام تقنية سلسلة الكتل الهجينة لـ BayaniChain. كما يستخدم Prismo لإضافة أمان إلى الوثائق المالية الحرجة، مثل أوامر الإصدار الخاصة بالتخصيص (SAROs).
أصدر مكتب (BTr) الخزانة ، بالشراكة مع PDAX ، أول سندات خزينة رمزية في البلاد في عام 2023 ، مما يدل على التزام الحكومة باستخدام blockchain للحصول على تمويل عام شفاف وفعال. يختبر BTr أيضا ميزة "GBonds" مع GCash لتوسيع وصول المستثمرين الفلبينيين إلى الاستثمارات الحكومية.
وقد قدمت هيئة الصناعة البحرية (MARINA) نظام المعاملات الممكنة بتقنية البلوكشين (BEST) لتعزيز الخدمات البحرية عن طريق تمكين معالجة الطلبات في الوقت الفعلي والدفع عبر الإنترنت وضمان أصالة الوثائق، مما يقلل من الاحتيال ويحسن الشفافية.
التحول الرقمي هو هدف وطني يتطلب التعاون بين الحكومة، والمنظمات الخاصة مثل صندوق Gobi-Core الفلبيني، وGorriceta Africa Cauton & Saavedra، وBCP، بالإضافة إلى المؤسسات الأكاديمية. تحولت الأحداث مثل أسبوع سلسلة الكتل الفلبينية إلى تجمعات دولية، تجذب الخبراء العالميين والمستثمرين والمبتكرين.
تأثير على اعتماد ونمو
المصدر: تقرير بلوكشين الفلبين 2025
هذه الجهود التنظيمية والحكومية المتكاملة أثرت على اعتماد ونمو تقنية بلوكتشين في الفلبين.
الثقة وبناء الثقة: تعد اللوائح الواضحة وتدابير حماية المستهلك القوية أمرا بالغ الأهمية في تعزيز ثقة الجمهور في تقنية blockchain. في حين أن جزءا كبيرا من الفلبينيين (70٪) لا يزالون غير معتادين على blockchain ، إلا أن نسبة عالية (74٪) أعربت عن ثقتها في أمانها ، ويرجع ذلك جزئيا إلى إمكانية الوصول والموثوقية المتصورة للبورصات المركزية مثل Coins.ph و PDAX. لعب الوباء دورا في تغيير التصور ، حيث أدرك المزيد من الأشخاص أمان blockchain وإمكانية الوصول إليه وتطبيقاته العملية.
شمولية التمويل وتحويلات الأموال: تهدف مبادرات تقنية سلسلة الكتل، ولا سيما من البنك المركزي (على سبيل المثال، مشروع i2i والعملات الرقمية الخاصة بالبنك المركزي، إلى تعزيز أنظمة الدفع وتوسيع الوصول المالي، خاصة للسكان غير المصرفيين بشكل كبير وعمال الفلبين في الخارج )OFWs(، الذين يعتمدون بشكل كبير على تحويلات الأموال. توفر تقنية سلسلة الكتل وسيلة أكثر كفاءة وكفاءة من حيث التكلفة لإرسال الأموال مقارنة بالأنظمة التقليدية.
تنويع حالات الاستخدام: بينما تظل العملة الرقمية )خاصة للتداول والمدفوعات والألعاب( هي التطبيق الأكثر اعترافًا، فإن مشاريع الحكومة والأسس التنظيمية تشجع على توسيع حالات استخدام تقنية البلوكشين خارج الأصول الرقمية والرموز غير القابلة للتبادل )NFTs(. ارتفاع الألعاب التي تربح من خلالها (P2E)، مع انضمام العديد من الفلبينيين إلى "عمال الفلبين في العوالم الافتراضية" (MFWs)، كان نقطة انطلاق إلى Web3 للسكان، خاصة خلال فترة الإغلاق.
التحديات والآفاق
على الرغم من التقدم، قال التقرير إن التحديات ما زالت موجودة، بما في ذلك فجوة المعرفة بين الجمهور، والقيود في البنية التحتية الرقمية، وقيود التمويل لمشاريع سلسلة الكتل في مراحلها المبكرة. ومن بين الردود، فإن 85% ليس لديهم اتصال مباشر بسلسلة الكتل في الحياة اليومية، و70% غير ملموسين بالتكنولوجيا تمامًا. وهذا يشير إلى أن الوعي والفهم يظلان عقبات أمام اعتماد أوسع.
ذكر التقرير أن من المتوقع أن يستمر السياق التنظيمي للفلبين في التطور نحو تحديد أكثر دقة بين الهيئات التنظيمية، مثل البنك المركزي الفلبيني والهيئة الفلبينية للأوراق المالية والبورصة، ونظام ترخيص أكثر تفصيلاً، وامتثالًا ورقابة أكثر صرامة مع توسيع اعتماد تقنية سلسلة الكتل.
الاستثمار المستمر في التعليم وتنسيق الحكومة أمر بالغ الأهمية لتعزيز الثقة ودفع الابتكار وتعزيز استخدام تكنولوجيا البلوكشين المسؤول لدعم النمو على المدى الطويل. وأضاف التقرير أن الحكومة قد تكتشف وتنفذ تكنولوجيا البلوكشين في مختلف القطاعات، وتستفيد من الصناديق التجريبية التنظيمية لتقييم الجدوى والتأثير. من خلال تعزيز التعاون والاستفادة من سكانها الذين يجيدون التكنولوجيا، تهدف الفلبين إلى ترسيخ موقعها كلاعب في النظام البيئي العالمي لتكنولوجيا البلوكشين، مفتحة الباب أمام كامل إمكانياتها لتحقيق التقدم الوطني.
شاهد: الفلبين تتجه نحو التكنولوجيا الممكنة بواسطة البلوكشين
شاهد النسخة الأصلية
المحتوى هو للمرجعية فقط، وليس دعوة أو عرضًا. لا يتم تقديم أي مشورة استثمارية أو ضريبية أو قانونية. للمزيد من الإفصاحات حول المخاطر، يُرجى الاطلاع على إخلاء المسؤولية.
تقارير القوانين الفلبينية والحكومية تدعم اعتماد تقنية البلوكشين
الفلبين تتأسس كمركز نامٍ للابتكار في مجال تكنولوجيا البلوكشين، مسار يشكله الإجراءات التنظيمية الاستجابة والدعم الحكومي. تهدف هذه الجهود المشتركة إلى خلق بيئة مواتية لازدهار التكنولوجيا المُبنية على البلوكشين، وتعزيز التحول الرقمي والإدماج الاقتصادي
وفقًا لـ “Philippine Blockchain Report 2025” الصادر عن مجلس البلوكشين في الفلبين (BCP)، تواصل البلاد طموحها لتصبح قائدًا إقليميًا في التكنولوجيا. يقدم التقرير نظرة عامة معتمدة على البيانات عن المشهد البلوكشيني في البلاد.
وفقًا للتقرير، قامت الجهات الرقابية الفلبينية بوضع أطر أولية لتوجيه تبني تقنية البلوكشين. تلك الأطر تحقق توازنًا بين الابتكار وحماية المستهلك ونزاهة السوق.
البنك المركزي للفلبين (BSP)، البنك المركزي للبلاد، يلعب دوراً مركزياً في تنظيم الأصول الافتراضية. في عام 2017، اعترف الدائري رقم 944 لبنك الفلبين المركزي بالعملات الرقمية كوسيلة دفع صالحة. تلا ذلك الدائري رقم 1108 في عام 2021، الذي يحكم مقدمي خدمات الأصول الافتراضية (VASPs)، مشدداً على متطلبات مكافحة غسيل الأموال (AML) وأمان تكنولوجيا المعلومات (IT). تم وضع مهلة ثلاث سنوات على تطبيقات مزودي خدمات الأصول الافتراضية غير المصرفية الجديدة اعتباراً من سبتمبر 2022 ومن المتوقع أن تستمر حتى سبتمبر 2025.
أنشأت البنك المركزي الإطار التنظيمي الخاص به (البيئة التجريبية الخاصة به Circular No. 1153) للتكنولوجيا الناشئة، بما في ذلك تكنولوجيا الحسابات الموزعة (DLT). ومن الأمثلة على ذلك العملة الاستقرارية المدعومة بالبيزو الفلبيني التي حصلت على موافقة البنك المركزي الفلبيني لاختبارها ضمن هذه البيئة التجريبية، التي تقترب الآن من مرحلة الخروج. كما يسعى البنك المركزي بنشاط أيضًا لمبادرات العملة الرقمية للبنوك المركزية، مثل مشروع CBDCPh، الذي يعتبر اختبارًا تجريبيًا للعملات الرقمية للبنوك المركزية لاختبار المعاملات بين البنوك، ومشروع أجيلا، الذي أكمل مرحلة الاختبار في ديسمبر 2024. ومن المتوقع وجود خارطة طريق متوسطة المدى لتطوير العملات الرقمية للبنوك المركزية لعام 2025، بهدف تعزيز أنظمة الدفع واستقرار النظام المالي.
وذكر التقرير أيضًا أن لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) تعترف بقدرة تقنية البلوكشين على تبسيط الخدمات المالية، وتعزيز الدفع الرقمي، وتعزيز الامتثال التنظيمي، وتعزيز الشمول المالي. أنشأت اللجنة مكتب الابتكار في مجال التكنولوجيا المالية في الفلبين وأطلقت SEC StratBox، إطارًا رمليًا ذو موضوع لمقدمي خدمات الأصول الرمزية (CASPs)، لدعم الابتكار في بيئة مراقبة وإدارة المخاطر. كما وضعت اللجنة قواعد شاملة ونشرتها بشأن مقدمي خدمات الأصول الرمزية (CASP) وإرشادات CASP، مصممة لتوفير وضوح قانوني لأنشطة الأصول الرمزية، وتعزيز الممارسات السوقية المسؤولة، والتوافق مع المعايير الدولية. تتوقع اللجنة أن تطلق سوقًا للمشتقات في الفلبين قد تستوعب المشتقات الرمزية.
وقال التقرير، علاوة على ذلك، إن المناطق الاقتصادية الخاصة تسهم في جذب الشركات التي تعمل في مجال تقنية بلوكتشين. وقد قدمت الهيئة الاقتصادية لمنطقة كاجايان (CEZA) قواعد، بما في ذلك الحلول المالية للتكنولوجيا المالية وقواعد وأنظمة أعمال العملات الافتراضية الخارقة (FTSOVCBRR) وقواعد عرض الرمز الرقمي (DATO)، التي تم تحديثها ودمجها في عام 2024 مع قواعد وأنظمة ترخيص التكنولوجيا المالية الخارقة (OFTLRR). هذه الأطر الداعمة الخارجية النشاطات المتعلقة بتبادل العملات المشفرة وعروض الرموز، مع جذب "وادي العملات المشفرة في آسيا" للشركات التي تعمل في مجال تقنية بلوكتشين. تقدم الهيئة لمنطقة الحرة في باتان (AFAB) رخصة الأصول الرقمية الخارقة (ODAL)، مما يسمح للشركات القائمة على تقنية بلوكتشين بالعمل في إطار تنظيمي، ولديها ولاية تشريعية مباشرة لتنمية الصناعات الناشئة.
بالنسبة لحماية المستهلك، يوسع قانون حماية المنتجات والخدمات المالية (FCPA) وقانون مكافحة الاحتيال في الحسابات المالية (AFASA) تغطيتهما للمنتجات المالية والحسابات القائمة على التكنولوجيا المالية، مفرضين معايير حماية المستهلك والمسؤوليات على مقدمي الخدمات.
مبادرات ومشاريع الحكومة
بالإضافة إلى التنظيم المباشر، تقوم الوكالات الحكومية بدمج تقنية البلوكشين في الخدمات العامة بنشاط، مما يُظهر التطبيقات العملية والالتزام بالتكنولوجيا.
تلتزم وزارة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (DICT) باعتماد التقنيات الناشئة، مثل تقنية بلوكتشين، لتحقيق النمو الاقتصادي المستدام والشامل. أطلقت مشروع eGOVchain، وهو مشروع حكومي قائم على تقنية البلوكتشين يهدف إلى تحسين الشفافية والأمان والكفاءة في الخدمات العامة، وتخطط لتنفيذ eGovEncrypt لتأمين البيانات الحكومية الحرجة.
قامت وزارة الميزانية والإدارة (DBM) بإطلاق مشروع ماريسا، مبادرة قائمة على تقنية سلسلة الكتل تهدف إلى تعزيز أمان الوثائق المتعلقة بالميزانية، باستخدام تقنية سلسلة الكتل الهجينة لـ BayaniChain. كما يستخدم Prismo لإضافة أمان إلى الوثائق المالية الحرجة، مثل أوامر الإصدار الخاصة بالتخصيص (SAROs).
أصدر مكتب (BTr) الخزانة ، بالشراكة مع PDAX ، أول سندات خزينة رمزية في البلاد في عام 2023 ، مما يدل على التزام الحكومة باستخدام blockchain للحصول على تمويل عام شفاف وفعال. يختبر BTr أيضا ميزة "GBonds" مع GCash لتوسيع وصول المستثمرين الفلبينيين إلى الاستثمارات الحكومية.
وقد قدمت هيئة الصناعة البحرية (MARINA) نظام المعاملات الممكنة بتقنية البلوكشين (BEST) لتعزيز الخدمات البحرية عن طريق تمكين معالجة الطلبات في الوقت الفعلي والدفع عبر الإنترنت وضمان أصالة الوثائق، مما يقلل من الاحتيال ويحسن الشفافية.
التحول الرقمي هو هدف وطني يتطلب التعاون بين الحكومة، والمنظمات الخاصة مثل صندوق Gobi-Core الفلبيني، وGorriceta Africa Cauton & Saavedra، وBCP، بالإضافة إلى المؤسسات الأكاديمية. تحولت الأحداث مثل أسبوع سلسلة الكتل الفلبينية إلى تجمعات دولية، تجذب الخبراء العالميين والمستثمرين والمبتكرين.
تأثير على اعتماد ونمو
الثقة وبناء الثقة: تعد اللوائح الواضحة وتدابير حماية المستهلك القوية أمرا بالغ الأهمية في تعزيز ثقة الجمهور في تقنية blockchain. في حين أن جزءا كبيرا من الفلبينيين (70٪) لا يزالون غير معتادين على blockchain ، إلا أن نسبة عالية (74٪) أعربت عن ثقتها في أمانها ، ويرجع ذلك جزئيا إلى إمكانية الوصول والموثوقية المتصورة للبورصات المركزية مثل Coins.ph و PDAX. لعب الوباء دورا في تغيير التصور ، حيث أدرك المزيد من الأشخاص أمان blockchain وإمكانية الوصول إليه وتطبيقاته العملية.
شمولية التمويل وتحويلات الأموال: تهدف مبادرات تقنية سلسلة الكتل، ولا سيما من البنك المركزي (على سبيل المثال، مشروع i2i والعملات الرقمية الخاصة بالبنك المركزي، إلى تعزيز أنظمة الدفع وتوسيع الوصول المالي، خاصة للسكان غير المصرفيين بشكل كبير وعمال الفلبين في الخارج )OFWs(، الذين يعتمدون بشكل كبير على تحويلات الأموال. توفر تقنية سلسلة الكتل وسيلة أكثر كفاءة وكفاءة من حيث التكلفة لإرسال الأموال مقارنة بالأنظمة التقليدية.
تنويع حالات الاستخدام: بينما تظل العملة الرقمية )خاصة للتداول والمدفوعات والألعاب( هي التطبيق الأكثر اعترافًا، فإن مشاريع الحكومة والأسس التنظيمية تشجع على توسيع حالات استخدام تقنية البلوكشين خارج الأصول الرقمية والرموز غير القابلة للتبادل )NFTs(. ارتفاع الألعاب التي تربح من خلالها (P2E)، مع انضمام العديد من الفلبينيين إلى "عمال الفلبين في العوالم الافتراضية" (MFWs)، كان نقطة انطلاق إلى Web3 للسكان، خاصة خلال فترة الإغلاق.
التحديات والآفاق
على الرغم من التقدم، قال التقرير إن التحديات ما زالت موجودة، بما في ذلك فجوة المعرفة بين الجمهور، والقيود في البنية التحتية الرقمية، وقيود التمويل لمشاريع سلسلة الكتل في مراحلها المبكرة. ومن بين الردود، فإن 85% ليس لديهم اتصال مباشر بسلسلة الكتل في الحياة اليومية، و70% غير ملموسين بالتكنولوجيا تمامًا. وهذا يشير إلى أن الوعي والفهم يظلان عقبات أمام اعتماد أوسع.
ذكر التقرير أن من المتوقع أن يستمر السياق التنظيمي للفلبين في التطور نحو تحديد أكثر دقة بين الهيئات التنظيمية، مثل البنك المركزي الفلبيني والهيئة الفلبينية للأوراق المالية والبورصة، ونظام ترخيص أكثر تفصيلاً، وامتثالًا ورقابة أكثر صرامة مع توسيع اعتماد تقنية سلسلة الكتل.
الاستثمار المستمر في التعليم وتنسيق الحكومة أمر بالغ الأهمية لتعزيز الثقة ودفع الابتكار وتعزيز استخدام تكنولوجيا البلوكشين المسؤول لدعم النمو على المدى الطويل. وأضاف التقرير أن الحكومة قد تكتشف وتنفذ تكنولوجيا البلوكشين في مختلف القطاعات، وتستفيد من الصناديق التجريبية التنظيمية لتقييم الجدوى والتأثير. من خلال تعزيز التعاون والاستفادة من سكانها الذين يجيدون التكنولوجيا، تهدف الفلبين إلى ترسيخ موقعها كلاعب في النظام البيئي العالمي لتكنولوجيا البلوكشين، مفتحة الباب أمام كامل إمكانياتها لتحقيق التقدم الوطني.
شاهد: الفلبين تتجه نحو التكنولوجيا الممكنة بواسطة البلوكشين