الولايات المتحدة تحدد الإطار التنظيمي للعملة المستقرة الرقمية لأول مرة

في 18 يوليو، وقع الرئيس الأمريكي ترامب رسميًا في البيت الأبيض على "قانون توجيه وإقامة الابتكار الوطني للعملات المستقرة الأمريكية"، مما يمثل الإطار التنظيمي الرسمي للعملات الرقمية المستقرة في الولايات المتحدة. يُعرف هذا القانون باسم "قانون العبقرية".

قال ترامب إن عملة مستقرة ستزيد من الطلب على سندات الخزانة الأمريكية، وتخفض من أسعار الفائدة الأمريكية، وتساعد على ضمان مكانة الدولار كعملة احتياطية عالمية. منذ بداية فترة ولايته الثانية، أطلقت إدارة ترامب عدة مبادرات لدعم العملات المشفرة. تسارعت الولايات المتحدة مؤخرًا في دفع التشريعات المتعلقة بقانون العبقري، مما سيكون له تأثير عميق على الولايات المتحدة.

تقدم سريع في عملية التشريع

في 17 يونيو، وافق مجلس الشيوخ الأمريكي على "قانون العباقرة" بنتيجة 68 صوتاً مقابل 30، وهو أول تشريع رئيسي للعملات المشفرة يوافق عليه المجلس.

في 17 يوليو، وافق مجلس النواب الأمريكي على ثلاثة مشاريع قوانين تتعلق بالعملة المستقرة وغيرها من العملات الرقمية، بما في ذلك "قانون الإرشاد وإقامة ابتكار العملة المستقرة الأمريكية" و"قانون وضوح سوق الأصول الرقمية" و"قانون مكافحة مراقبة العملات الرقمية للبنك المركزي في البلاد".

في اليوم التالي، وقع ترامب على "قانون العبقرية"، واصفًا إياه بأنه "أحد أعظم التحولات في التكنولوجيا المالية منذ ظهور الإنترنت". وأكد في الوقت نفسه أنه "لن يُسمح أبدًا بإنشاء عملة رقمية للبنك المركزي في الولايات المتحدة".

تحليل القوانين المتعلقة بالعملات المشفرة في الولايات المتحدة

نظرة عامة على العملات المستقرة

عملة مستقرة هي نوع خاص من العملات المشفرة، حيث يكون سعرها مستقراً نسبياً، وعادة ما تكون مرتبطة بالدولار الأمريكي بمعدل 1:1. بعد توقيع وتنفيذ "قانون العبقرية"، سيتطلب الأمر أن تكون عملة مستقرة مدعومة بأصول سائلة مثل الدولار الأمريكي أو السندات الحكومية الأمريكية قصيرة الأجل، كما سيُطلب من المصدّرين الكشف عن تفاصيل احتياطيات عملة مستقرة كل شهر.

حاليًا، أكبر نوعين من العملات المستقرة من حيث القيمة السوقية العالمية هما تيثر (USDT) و دولار أمريكي (USDC)، حيث تشكل قيمتهما السوقية الإجمالية حوالي 90% من القيمة السوقية الإجمالية. تم إطلاق العملات المستقرة في الأصل في عام 2014، وكانت القيمة السوقية العالمية للعملات المستقرة في عام 2020 تبلغ 20 مليار دولار. بعد ذلك، ومن خلال الدفع الثنائي من تجارة العملات المشفرة وطلب الحماية في البلدان الناشئة، شهد سوق العملات المستقرة نموًا سريعًا.

وفقًا لإحصاءات منصة البيانات، فإن حجم سوق العملات المستقرة يبلغ حاليًا حوالي 247 مليار دولار. وأفاد وزير الخزانة الأمريكي بأنه من المتوقع أن ينمو سوق العملات المستقرة ليصل إلى 3.7 تريليون دولار بحلول عام 2030.

هدف الحكومة الأمريكية من دفع عملة مستقرة

أشار الخبراء إلى أن الحكومة الأمريكية تدفع عملة مستقرة لأغراض متعددة منها:

1. الحفاظ على وتعزيز تأثير الدولار في مجال العملات الرقمية.
2. من خلال إصدار عملة مستقرة، تخفيف الضغط على الديون الأمريكية في المستقبل.
3. الحفاظ على الهيمنة الأمريكية في النظام النقدي العالمي ونظام المدفوعات.
4. تعزيز قدرة الولايات المتحدة التنافسية في نظام العملات والمدفوعات العالمي في المستقبل.

هل يمكن للعملة المستقرة الحفاظ على مكانة الدولار؟

تعتقد التحليلات الخبراء أن النفوذ العالمي للدولار مستند إلى أساس النظام الاقتصادي الدولي الذي تشكل بعد الحرب العالمية الثانية. تظهر سياسة إدارة ترامب الحالية ميلاً للحفاظ على فائض التجارة أو التوازن، مما قد يحد من تدفق الدولار إلى السوق الدولية من خلال التجارة، وبالتالي يفرض قيودًا معينة على الاستخدام العالمي للدولار.

إن ما إذا كانت عملة أو وسيلة دفع يمكن أن تحظى بقبول واسع لا يعتمد فقط على تكلفة الاستخدام، بل الأهم هو السمعة التي تمثلها. يعتقد الخبراء أن قدرة الولايات المتحدة في المستقبل على تحمل المسؤوليات اللازمة على المستوى العالمي، والوفاء بالالتزامات، والحفاظ على استقرار الاقتصاد التجاري العالمي، بدلاً من التدخل في العلاقات التجارية الدولية من خلال العقوبات والولاية القضائية الطويلة، هو أمر حيوي لتطور العملات المستقرة.

القانون أثار جدلاً داخل الولايات المتحدة

يعتقد المحللون أن قانون "قانون العبقري" بعد اعتماده سيفتح الطريق للبنوك الأمريكية لإصدار الأصول الرقمية بشكل مستقل. أبدى العديد من التنفيذيين في البنوك الكبيرة في وول ستريت اهتمامًا كبيرًا في تطوير أعمال الأصول الرقمية، لكن هناك أيضًا تنبيه من بعض التنفيذيين في البنوك بضرورة تقييم الطلب الفعلي على العملات الرقمية بحذر.

يواجه "قانون العباقرة" أيضًا انتقادات ومعارضة من بعض الشخصيات في كلا الحزبين في الولايات المتحدة. يعتقد بعض الديمقراطيين أن هذا القانون لم يقدم حماية كافية للمستهلكين أو للأمن القومي أو للاستقرار المالي، ويتساءلون عن علاقة عائلة ترامب بالعملات الرقمية. بينما يعتقد بعض الجمهوريين أن هذا القانون يتعارض مع الأمر التنفيذي الذي وقعه ترامب في يناير من هذا العام، خصوصًا فيما يتعلق بحظر تنفيذ العملات الرقمية للبنك المركزي.