هيئة النقد في هونغ كونغ تصدر إرشادات تنظيمية لعملة مستقرة، لبناء إطار تنظيمي شامل

هونغ كونغ تسارع الآن في دفع عملية تنظيم العملات المستقرة بشكل فعلي. مع دخول "قانون العملات المستقرة" حيز التنفيذ رسميًا في 1 أغسطس 2025، أصدرت هيئة النقد في هونغ كونغ مؤخرًا مجموعة من الوثائق التنظيمية المصاحبة، بما في ذلك الإرشادات التنظيمية للجهات المرخصة لإصدار العملات المستقرة، وإرشادات لمكافحة غسل الأموال، بالإضافة إلى توضيح نظام الترخيص. هذه الوثائق تشكل معًا إطارًا تنظيميًا شاملاً يغطي التقديم، التشغيل، إدارة الأصول والامتثال.

توفر الإرشادات التنظيمية الجديدة مسارًا واضحًا للتقديم ومعايير الامتثال لسوق العملات المستقرة، بينما تُظهر أيضًا موقف هونغ كونغ في تخصيص مساحة سياسية لتطوير الابتكار في العملات المستقرة مع تعزيز الوقاية من المخاطر. فيما يلي النقاط الرئيسية والسياسات ذات الصلة:

جدول مواعيد إصدار التراخيص والترتيبات الانتقالية

من المتوقع أن تعلن هيئة النقد في هونغ كونغ عن أول مجموعة من مُصدري عملة مستقرة الحاصلين على ترخيص في أوائل عام 2026، مع التركيز بشكل رئيسي على التجارة عبر الحدود وتطبيقات Web3. في المرحلة الأولى، سيتم إصدار عدد قليل فقط من التراخيص، مع وجود متطلبات عالية للتقديم، وسيتم معالجة الطلبات المقدمة قبل 30 سبتمبر على أساس الأولوية.

بالنسبة لمصدري عملة مستقرة من العملات القانونية الذين لديهم أعمال فعلية في هونغ كونغ، تم تحديد فترة انتقالية مدتها 6 أشهر (حتى 31 يناير 2026). يجب على هؤلاء المصدّرين تقديم الطلب والوثائق ذات الصلة بحلول 31 أكتوبر 2025. يمكن للذين يقدمون الطلب بنجاح ويحصلون على تأكيد الاستمرار في العمل خلال الفترة الانتقالية. الكيانات التي تفشل في إنهاء الطلب في الوقت المحدد أو يتم رفضها ستدخل فترة إنهاء مدتها شهر واحد، ويجب أن تتخلى عن أعمالها بشكل منظم.

متطلبات إدارة المخاطر

تتطلب الإرشادات من المُصدرين المرخصين أن يقوموا بتفويض مقدمي الخدمات المعتمدين فقط لإصدار عملة مستقرة قانونية، ويجب أن يحصلوا على موافقة الترخيص. يجب أن تكون الأصول المودعة مفصولة بشكل صارم عن الأصول الخاصة، ويجب الكشف عن سياسات إدارة الأصول الاحتياطية ونتائج التدقيق بشكل دوري.

فيما يتعلق بالأمان التقني، يُطلب اعتماد التوقيع المتعدد، وآلية سك العملات، وإدارة المفاتيح الخاصة بشكل آمن، ويُنصح بدمج الاختبارات خارج السلسلة لإجراء التحقق المتعدد. بالإضافة إلى ذلك، يجب على الجهة المصدرة إنشاء هيكل مجلس إدارة واضح ونظام رقابة داخلية متكامل.

متطلبات الامتثال لمكافحة غسل الأموال

حددت الهيئة النقدية متطلبات الرقابة المتعلقة بمكافحة غسل الأموال، بما في ذلك تقييم المخاطر، والتحقق من هوية العملاء، والمراقبة المستمرة، وغيرها. يجب على المُصدرين المرخصين اتخاذ تدابير فعالة للتعرف على هوية حاملي العملات المستقرة والتحقق منها، ويجب على العملاء إكمال إجراءات الفحص العناية الواجبة الكاملة ومراجعتها بشكل دوري.

إدارة الأصول الاحتياطية

يجب أن تكون جميع العملات المستقرة الصادرة مدعومة بالكامل بالأصول، وتشمل الأصول الاحتياطية المؤهلة النقد، والودائع البنكية، والأوراق المالية ذات الدين القابلة للتداول، وغيرها من الأصول عالية الجودة، عالية السيولة ومنخفضة المخاطر. ستقوم الهيئة النقدية بتنفيذ متطلبات تخفيف المخاطر التفاضلية بناءً على نوع الأصول الاحتياطية.

يمكن لحاملي التراخيص إصدار عملات مستقرة مرتبطة بعملات قانونية مختلفة، ولكن يجب الحصول على موافقة لإضافة عملات جديدة. يُسمح بامتلاك الأصول المؤهلة على شكل رموز كاحتياطي، ولكن يجب الحصول على موافقة كتابية.

شروط التقديم والعملية

يجب أن يكون مقدم الطلب شركة تأسست في هونغ كونغ أو مؤسسة معترف بها تأسست خارج هونغ كونغ، ويجب أن يكون لديها مقر عمليات فعلي في هونغ كونغ. يجب أن يستوفي مقدم الطلب الحد الأدنى من المعايير، بما في ذلك الحفاظ على رأس مال مدفوع لا يقل عن 25000000 دولار هونغ كونغي، وتقديم خطة عمل وموازنة مالية ووثائق أخرى، ويجب أن يتمتع المديرون التنفيذيون بالخبرة ذات الصلة وأن يقيموا بشكل دائم في هونغ كونغ.

تشمل عملية التقديم مناقشة أولية مع هيئة النقد، وتقديم مستندات الطلب الكاملة وغيرها من الخطوات. بعد الموافقة، ستقوم هيئة النقد بنشر معلومات الترخيص وتاريخ السريان.

حتى الآن، أبدت العديد من المؤسسات اهتمامها بالتقدم للحصول على ترخيص عملة مستقرة، بما في ذلك بعض شركات الإنترنت ووكالات الدفع الشهيرة. من المتوقع أن تمنح هونغ كونغ في المرحلة الأولى 3 إلى 4 تراخيص فقط، على ألا يتجاوز العدد الإجمالي 10 تراخيص.