出所：アメリカ合衆国ホワイトハウス照合: KarenZ, Foresight News北京时间 7 月 31 日、アメリカのホワイトハウスがデジタル資産市場ワーキンググループの「デジタル金融技術分野におけるアメリカのリーダーシップを強化する」報告書を発表しました。報告は166ページにわたり、デジタル資産エコシステムの概要、デジタル市場の構造、現行の規制枠組みなどをカバーしており、デジタル資産の分類、ペイメントステーブルコイン、規制枠組み、税制などに関して比較的明確な100以上の立法提案と指針を示しています。核心的な目標は、アメリカがデジタル資産とブロックチェーン技術の分野でのグローバルリーダーシップを維持し、イノベーションを促進し、消費者と投資家を保護し、同時に金融リスクを防ぐための明確な規制枠組みの策定を推進することです。TL; 博士1. アメリカ市民と企業は、合法的な目的のためにデジタル資産を所有し、ブロックチェーン技術を使用できるべきであり、訴訟を心配する必要はありません。同様に、アメリカの起業家やソフトウェア開発者は、これらの技術を利用してアメリカ経済のすべての分野をアップグレードするための自由と規制の確実性を持つべきです。国会は立法を制定し、個人が金融仲介なしに自分のデジタル資産を保管し、これらの資産を使用して合法的なピア・トゥ・ピア取引を行うことを確認すべきである。国会は、資産のコントロールが《銀行秘密法》の義務にどのように影響するかについての原則を編纂するべきであり、特に通貨送信業者に対して。《銀行秘密法》において、価値を完全に独立して保持する制御を持たないソフトウェアプロバイダーは、通貨送信業者として見なされるべきではない。金融犯罪取締ネットワーク（FinCEN）は、デジタル資産分野に関連する既存のガイドライン（2013年および2019年に発表されたガイドラインを含む）を評価し、それらが撤回、修正、または更新されるべきか、またその方法を検討する必要があります。金融犯罪取締ネットワークは、特定の市場や特定の「銀行秘密法」の義務の適用に関して追加のガイドラインが必要かどうかを検討することができます。第二に、政策立案者と市場規制当局は、米国のデジタル資産市場が世界で最も深く、流動性の高い市場となるための基盤を築くべきである。米国SECとCFTCは、既存の権限を活用し、即座に連邦レベルでデジタル資産取引を推進すべきである。国会はCFTCに対して、非証券デジタル資産の現物市場を規制する明確な権限を与える立法を制定すべきです。この立法は、2つの市場規制機関の登録者が、最も効率的なライセンス構造の下で複数の事業ラインに従事することを許可するべきです。政策立案者がDeFiの規制を確定する際には、特定のソフトウェアアプリケーションの以下の点における程度を十分に考慮すべきである：（i）資産に対する「コントロール」を行使する能力；（ii）技術的に変更可能であること；（iii）集中型の構造または管理方式で運営されること；（iv）技術的または物流的に現在の規制義務を遵守できること。三、銀行の監督機関はデジタル資産とブロックチェーン技術の発展を促進するべきである。連邦銀行の監督機関は、既存および新しいリスク管理と銀行の関与に関する実践やガイドラインが技術中立であることを確保する必要があります。これらの規制当局は、暗号通貨のイノベーションに再び取り組むべきです。アメリカは、銀行のデジタル資産活動に対して、資産または活動のリスクを正確に反映した資本要件を採用すべきです。関連する連邦銀行の規制機関は、適格機関が銀行ライセンスまたは準備銀行の主口座を取得するプロセスについて、明確さと透明性を提供する必要があります。4. 米ドルに裏付けられたステーブルコインは、決済分野における次の波の革新を代表しており、政策立案者はデジタル時代における米ドルの主導的地位を高めるためにその採用を促進すべきである。アメリカの《GENIUS Act》に基づいて国会の承認を受けたすべての機関は、その職務を効率的に遂行しなければなりません。米国の財務省を含む関連機関は、責任を持って国際的な決済および金融市場技術を開発する上で、米国の民間部門のリーダーシップを促進すべきである。これらの機関は、米国の利益と価値観を反映した新しい決済技術の国際法、規制、技術基準およびベストプラクティスを策定する上での米国のリーダーシップを促進すべきである。財務省を含む関連するアメリカ政府機関は、プライベートセクターによる国境を越えた支払いおよび金融市場技術の責任ある革新のリーダーシップを促進すべきです。これらの機関は、アメリカの利益と価値観を反映した新しい支払い技術の国際法、規制、技術基準およびベストプラクティスの策定において、アメリカのリーダーシップを推進する必要があります。国会はアメリカ国内での中央銀行デジタル通貨（CBDC）の採用を禁止する法律を制定すべきです。国際的な観点から、アメリカは他国に対し、民間部門が支払いと金融システムのアップグレードにおいて役割を果たす政策を推進するよう促すべきです。五、アメリカの法執行機関は、デジタル資産を利用して違法活動を行う主体に対して責任を追及するために必要な手段と権限を持つべきである。これらの法執行ツールは、法を遵守する市民の合法的な活動を対象にして濫用されるべきではない。第六、总统デジタル資産市場作業部会は、明確な税務ガイドラインと立法の調整を通じて、デジタル資産分野の税務の曖昧さの問題を解決し、革新の支援と税務コンプライアンスの必要性のバランスを取ることに努めています。具体的なトークンのラッピング、マイニング、ステーキング、ペイメント型ステーブルコインなどに関する税務ガイダンス。国会は立法を可決し、デジタル資産を新しい資産クラスと見なし、連邦所得税法に基づいて証券または商品に適用される税規則を修正し、デジタル資産をウォッシュセール規則の対象となる資産のリストに追加しました。デジタル資産エコシステムの概要報告はデジタル資産エコシステムを概説しています：2009年にビットコインが誕生して以来、デジタル資産市場は指数関数的に成長し、ニッチな分野から数兆ドル規模の決済および取引エコシステムへと発展しました。機関の加速採用：ビットコイン現物ETFデータが継続的に増加しています。DeFiの台頭：2025年のDeFiプロトコルの総ロックアップ量（TVL）は1300億ドルに達する。スポーツクラブやビデオゲーム開発者など、さまざまな機関がNFTをチームやゲーム内資産への忠誠の象徴として使用することを試み始めています。レポートは、デジタル資産エコシステムの多くの市場参加者、DeFiテクノロジースタックを概説し、DAO、プロトコルコンセンサスメカニズム（PoWおよびPoS）、マイニング、ステーキング、主要インフラストラクチャプロバイダーおよびツールなどの内容を紹介しています。多数の市場参加者:DeFi テクノロジースタック：重要なインフラストラクチャプロバイダーとツール：現行の規制フレームワーク連邦レベル米国証券取引委員会(SEC)、商品先物取引委員会(CFTC):セカンダリーデジタル資産市場の主要な連邦規制当局。アメリカ金融業規制局 (FINRA) 、アメリカ全国先物協会 (NFA）などの自己規制団体も、特定の金融業界の参加者を監督および監視するのを支援しています。銀行規制当局:連邦準備制度理事会、通貨監督庁(OCC)、連邦預金保険公社、全米信用組合管理局(NCUA)。アメリカ財務省：金融犯罪執行局 (FinCEN) は、銀行秘密法（BSA）に基づき、金融機関に対して疑わしい活動報告（SARs）や現金取引報告（CTRs）などを提出するよう要求し、金融システムを違法活動から保護し、マネーロンダリングやテロ資金供与に対抗しています；財務省外国資産管理局（OFAC）はアメリカの経済制裁の主管部門です；国税庁（IRS）は税金の徴収を担当し、納税者に税務に関する支援を提供しています。州レベル一部の州の金融サービス機関は、州レベルの送金法をデジタル資産の保管者や取引プラットフォームに適用し、仲介機関に対してその機関に送金機関として登録することを要求し、関連州に所在する顧客にサービスを提供できるようにしています。一部の州では、デジタル資産の取引は送金法の対象外とされ、これらの州でデジタル資産の取引を専門とする企業は、許可要件の制約を受けない可能性があります。他の州では、デジタル資産に特化した規制制度が設けられています。ニューヨーク州（NYDFS）：デジタル資産企業にライセンス取得を求める「BitLicense」制度を導入しているが、プロセスが長すぎると批判されている。ワイオミング州：特別目的預金機関（SPDI）ライセンスを設立し、DAOを合法的な法人と認める。カリフォルニア州：2026年にデジタル資産に関する特別な規制が施行される。規制の主要な市場活動をさらに明確にする必要があります報告は、さらなる規制の明確化が必要な主要な市場活動についても議論しています。デジタル資産の発行（ICO、エアドロップ、フォーク）;商業;ホスティングとウォレット；清算および決済;貸付および住宅ローン;トークン化。トークン化に関して、報告は業界の推計を引用しており、2030年までに6000億ドルを超える「現実の資産」がトークン化される可能性があるとしています。トークン化の規制構造は、トークン化される資産に依存しており、単純に資産のトークン化プロセスに依存するものではありません。トークン化ツールが規制されている場所では、通常、証券として規制されます。なぜなら、現在のトークン化取引量の大部分は、証券に類似した対象資産（例えば、固定収入やプライベートクレジット）から来ているからです。トークン化の他の非証券用途には、トークン化された商品（例えば、金）やトークン化された非金融資産（例えば、商業不動産や希少物品）が含まれます。市場構造と規制に関するアドバイス報告によると、トランプ大統領の就任以来、米国SECとCFTCは市場参加者に必要な明確な情報を提供するために強力な初期措置を講じてきた。デジタル資産分類法の確立報告はデジタル資産の種類を三つに分類しました：証券型トークン、商品トークン、そして商業および消費者用途トークン。1. セキュリティトークン定義：証券法の定義に合致する資産、例えば株式、債券、または投資契約（ハウイーテストによって判断される）。規制要件:発行はSECに登録するか、免除条件を満たす必要があります。《証券取引法》第3(a)(1)条及び関連規則Rule 3b-16(a)に基づき、「取引所」（exchange）の定義に該当するプラットフォームが証券型デジタル資産の取引サービスを提供する場合：全国証券取引所に登録するか、免除条項に基づいて運営する必要があります（例えば、ATSとして）。トークン化は発行された証券の実質に影響を与えることはなく、発行者またはその代理人がブロックチェーンを使用しても新しいまたは異なるタイプの資産は生じません。したがって、トークン化された証券は連邦証券法における「証券」の定義に完全に適合し、免除がない限り、すべてのそのような資産の発行と販売は登録する必要があります。SECは免除権を持ち、これらの免除権を利用してトークン化された証券の発行および取引に関連する懸念を緩和することができます。2. コモディティトークン定義：CFTC によって「商品」と見なされるデジタル資産（ビットコイン、イーサリアムなど）の、その派生商品（先物、オプション）は CFTC の監視下にあります。規制要件：現物市場には連邦の統一フレームワークはありませんが、CFTCは詐欺や操作行為に対処することができます。デジタル資産デリバティブに関与する場合、指定契約市場（DCM）またはスワップ実行施設（SEF）で取引を開始し、CEA清算規則に従う必要があります。デジタル資産デリバティブは、登録されたデリバティブ清算機関（DCO）によって清算され、この機関は各買い手と売り手の中央対抗当事者として機能します。ネットワークトークン（プロトコルトークン）は証券とは異なり、通常は株式、債務、または利益共有の権利を付与しません。ネットワークトークンが最初に「投資契約」（証券）として発行された場合でも、ネットワークが完全に稼働し、十分に分散化された場合には、もはや証券と見なされるべきではありません。3. 商用および消費者用のトークン定義：特定の商品、サービス、または権利にアクセスするためのトークン（通常はNFT）、またはロイヤリティトークン（クローズドシステム内で消費目的のために交換できる）。連邦レベルでのデジタル資産取引に関する規制提案一、SECが直ちに取るべき措置の提案：1、《証券法》の規則制定権および免除権を利用して以下の措置を推進する：デジタル資産に関わる証券発行のためのカスタマイズされた免除制度を設立する。機能が未完成または分散化が完了していないトークンに一時的なセーフハーバーを設け、証券法の制約を受けることなく段階的に発展を許可する。特定のエアドロップ活動のために安全港を設け、これが「証券法」第2(a)(3)条の「販売」行為として認定されるのを避け、また「証券法」第5条に基づく登録要件からの免除を考慮する。同時に、分散型物理インフラ（DePIN）プロバイダーがネットワーク参加を促進するために行うデジタル資産の配布や特定のNFT発行に対する免除も検討する。2. 証券取引法のルール制定権限及び適用除外を活用し、以下の施策を推進する。投資契約にリンクした非証券型デジタル資産（支払い型ステーブルコインを除く）は、初回配布を完了した後、非SEC登録の取引プラットフォームで取引することができます。特定の DeFi サービスプロバイダーに対して、証券取引法のブローカー（第 15 条）、取引所（第 5 条および第 6 条）、およびクリアリング機関（第 17A 条）の登録要件を免除します。「ATS 条例」の改訂（または類似の枠組みの構築）を行い、デジタル資産取引に適した規制枠組みの下で、非証券型デジタル資産と証券の並行取引をより良く調整する。《証券取引法》の下で条件付きの「革新免除」が設立され、SECが登録主体として革新的なビジネスモデルを展開することを許可しています。《証券取引法》第3(a)(2)条における「facility」の定義を再定義し、デジタル資産取引の新しいビジネスモデルに適応させる。《NMS条例》および関連する国家市場システム計画を改訂し、推進する：全国市場システム（NMS）証券のトークン化非証券デジタル資産とNMS証券の並行取引最適化された見積もり / 注文収集メカニズムおよび取引報告要件オラクル、アグリゲーターなどの DeFi コンポーネントが NMS 証券または非証券デジタル資産取引における適用をサポートします譲渡代理のルールを更新し、ブロックチェーン技術の使用を明確に許可します。自己保管ウォレットプロバイダーがどのような場合にブローカーとして登録する必要があるかを明確にする。3. 投資顧問業法および投資会社法を利用して、以下を推進します。登録投資会社/投資顧問向けのセキュリティベースのデジタル資産の保管要件を明確にします。一部の州の信託機関を「適格カストディアン」の範疇に含めるかどうかを評価する。二、CFTC が直ちに取るべき措置の提案1、CFTCは、《商品取引法》に基づく規則の策定、解釈、免除権を利用して推進を検討すべきである：特定の契約市場（DCM）に対して、レバレッジ、マージン、またはデジタル資産を含む小売商品現物取引のためのファイナンスに関する明確なガイダンスを提供します。デジタル資産が商品として認識されるための基準を明確にする。デジタル資産投資ツールまたはその管理者が「コモディティプール」と見なされる可能性がある場合、または「商品プールオペレーター」（CPO）として登録する必要がある場合、CFTCは適宜関連ルールを更新します。FinCENと協力して新しい規則を策定し、適格な仲介機関およびその他の市場参加者に対して、新技術を利用した顧客識別プログラム（CIPs）の実施に関するガイダンスを提供する。機関によるバンドル取引および保管サービスの提供を許可します。DeFi活動、スマートコントラクトプロトコルおよびDAOの既存のCFTC登録枠組み内での適用性を明確にする（技術的中立性の原則に従う）。デジタル資産の保管における分離義務を計算および管理するための先物ブローカー（FCMs）へのガイダンス。デジタル資産の評価減ルールを明確にする、登録された仲介業者（FCMs、スワップトレーダー、およびデリバティブクリアリング機関を含む）による、マージン計算、資本および財務資源の報告、決済義務の履行に使用される。CFTC 第1.49条規則に基づくデジタル資産の適格担保としての認定基準の審査。デリバティブクリアリング機関（DCOs）のためのデジタル資産（支払い型ステーブルコインを含む）担保ガイドラインを作成し、以下を含む：DCOの財源要件資産評価とマージン控除決済のファイナリティセルフマネージドとサードパーティのエスクロー処理の比較7×24 時間取引資産のデイエンドレポートネット決済と担保権の法的リスク。非現金担保のトークン化を促進し、コンプライアンス保証金としての適用を行います。デジタル資産スワップの分類基準およびその保証金、報告などの要件を明確にする。SECとCFTCは連携し、ルール策定プロセスを効率的にし、ルール策定の提案について一般の意見を求めるべきである。長期的な計画に関して、米国SECとCFTCは、登録機関が単一のユーザーインターフェイス内で多様なサービスを提供できるように柔軟性を持たせることを探求すべきです。CFTCは、ブロックチェーンベースのデリバティブを使用できるように既存の規則をどのように修正するかを考慮すべきです。例えば、取引所のサービスと取引資産の保管を組み合わせることで、リアルタイム決済を実現できます。取引所とブローカーサービスを組み合わせることで、同じ技術スタックを使用して顧客の注文を直接処理し、スケールメリットを生み出し、運営の複雑さを軽減できます。ただし、取引所と仲介機関は顧客の資産を自己資金と分けて管理する必要があります。デジタル資産市場構造に関する法律を策定する際、国会は何を考慮すべきか？報告は、議会が市場構造に関する法的条項を最終決定する際に、最もコスト効果が高く、革新に最も有利なデジタル資産規制構造を確保するために次の点を考慮すべきであると指摘しています。1. 規制当局の権限と責任の分担CFTCは非証券型デジタル資産の現物市場の規制権を明確に取得するべきである。SECとCFTCの登録機関は、効率的なライセンスフレームワークの下で多様なビジネスを展開し、規制のアービトラージを回避できるべきです。SEC登録機関はデジタル資産証券取引を提供でき、国会が定義したライセンス構造に基づいて非証券デジタル資産取引を行うことができるべきです。CFTC登録機関はデジタル商品デリバティブ取引、小売デジタル商品取引、その他のCFTC管轄製品および国会に指定された非証券デジタル資産を提供できるべきです。連邦法は州法に優先し、証券および商品に関連する規制の適用を統一すべきである。2、仲介機関の監督フレームワーク：デジタル資産取引プラットフォームやブローカーなどは、事業の性質に応じてSECまたはCFTCにカスタマイズされた登録を行う必要があり、規則は既存の金融規制基準と一致する必要がありますが、過度に厳格ではない必要があります。リスクを管理しながら、機関が証券および非証券資産の貸借、ヘッジなどの操作を行うことを許可する。デジタル資産取引プラットフォームやその他の仲介機関は、デジタル資産の上場基準を策定し、トークンエコノミクスなどの情報を強調表示する必要があります。デジタル資産取引プラットフォーム、ブローカー、ディーラーおよびその他のSECおよびCFTCに登録された機関は、顧客、委託者または取引相手のために行動する際の役割を開示する必要があります。3、DeFiの規制原則：規制は、プロトコルがユーザーの資産をどのようにコントロールしているか、コードの変更可能性、及び中央集権の程度に注目すべきであり、従来の金融規則を準拠できない技術主体に対して強制すべきではない。革新と安全のバランスを考慮した枠組みの策定を奨励し、DeFiを主流金融システムに取り込む際には法律回避行為を防ぐ必要がある。4. 会計基準の改善:財務会計基準審議会(FASB)は、デジタル資産の認識/認識解除基準(貸付、パッケージング、取引から生じる一部の会計問題)とトークン発行者の会計処理をさらに明確にする必要があります。銀行と暗号通貨銀行は現在、デジタル資産企業にさまざまなサービスを提供しています：1、さまざまな伝統的な銀行商品やサービス、例えば商業預金口座、ローン、資本市場に関するコンサルティングサービス；2.支払い;3、トークン化；4、トークン化された預金；5、デジタル資産のカストディ6、デジタル資産取引を促進する；7、デジタル資産関連の借入など。このレポートでは、次のことを推奨しています。一、銀行の暗号化革新支援プログラムを再起動する1. 需要の高いエリアを優先する法的枠組みの中で、銀行が実施できるコンプライアンスデジタル資産業務のリストを拡大する。異なるライセンスタイプの銀行の業務権限の公平性を確保する。以下の分野に対する慎重な規制基準を策定する：プライベートチェーン / パブリックチェーンのアプリケーション、デポジットのトークン化、コアバンキング業務の実施主体（預金機関または持株会社）。2.主要なトピックの最初のバッチデジタル資産の保管：技術的ベストプラクティスガイドの補足（例：キー管理、ホットウォレットとコールドウォレットの隔離）。第三者との協力：銀行がデジタル資産サービス（子受託、インフラサポートなど）を外部委託できることを明確にする。ステーブルコインの準備管理：『GENIUS法案』に基づき、OCCの既存の規則を更新する。自営口座の保有通貨：銀行のバランスシートにおけるデジタル資産の保有に関するコンプライアンスとリスク管理要件を定義する。革新試験：預金機関がデジタル資産に関連する実験プロジェクトに参加することを許可する。トークン化活動：基礎資産のリスクレベルに基づいて差別化されたアクセスルールを策定します（預金のトークン化を含む）。パブリックチェーンの利用：技術中立の原則を採用し、技術そのものではなく、ビジネスの実質的リスクに焦点を当てる。2. 国営銀行の技術革新を奨励する制限的な政策を廃止する：米連邦準備制度は、2023年のセクション9(13)に関する政策指針および12 C.F.R. § 208.112とその補足指針を撤回し、各州のメンバー銀行が革新的な銀行技術と製品を探求できるようにすべきである。三、原則的な規制フレームワークの構築リスクガバナンスの標準化規制能力開発ステーブルコインと支払い立法案:迅速に《GENIUS法案》を実施する：大統領デジタル資産市場ワーキンググループは、財務省、米国通貨監督庁、連邦預金保険公社、米国連邦準備制度理事会、米国国家信用協同組合、米SECおよびCFTCを含むすべての関連連邦機関に対し、法律の要求に従って迅速に《GENIUS法案》を実施し、米ドルのステーブルコインの発展を促進し、ステーブルコインの規制フレームワークの円滑な実施を確保するよう求めています。アメリカ財務省などの機関は、私部門の国境を越えた支払いと金融市場技術におけるリーダーシップを支持し、アメリカの利益と価値観に合った国際基準を推進すべきである。CBDCの米国での使用を禁止するための立法を整備し、他国にも支払いシステムにおける民間部門の主導権を支持するよう呼びかけるべきです。不正な資金調達の取り締まり報告は、違法金融活動（マネーロンダリング、テロ資金供与など）を撲滅するための一連の規制および政策提案を提示しており、具体的な内容は以下の通りです。銀行秘密法(BSA)の適用範囲を明確にする。公私部門における違法金融リスクに関する情報共有を強化する。財務省及び関連機関は、伝統的な金融機関とデジタル資産サービスプロバイダーに対して明確なAML/CFTコンプライアンスガイドラインを提供し、顧客識別（CIP）、取引監視、疑わしい活動の報告（SAR）に関する要件を明確にする必要があります。システム的な違法金融リスクを打撃する。合法なユーザーの権利を保護します。技術基準とコンプライアンスツール。課税大統領デジタル資産市場ワーキンググループは、明確な税務ガイドラインと立法の調整を通じて、デジタル資産分野における税務の曖昧さの問題を解決し、革新の支援と税収コンプライアンスの要件のバランスを取ることに取り組んでいます。優先ガイド財務省と国税庁（IRS）はガイダンスを発表すべきです：デジタル資産を投資資産として明確にする際、未実現の利益と損失が財務諸表収益（AFSI）の調整においてどのように定義されるか。デジタル資産を保有し、これらの資産をステーキングしてステーキング報酬を得る信託は、贈与者信託（grantor trust）の投資信託と見なされることができるか。デジタル資産の「封装」（ビットコインをイーサリアム上のトークン化されたバージョンに変換すること）と「解封装」取引が課税対象のイベントに該当するかどうかを明確にする。国税庁のデジタル資産に関するよくある質問の更新。デジタル資産の少額の収入（エアドロップ、ステーキング報酬、ハードフォークなど）に対して非課税の閾値を設定し、小額の税務申告を簡素化します（ノードオペレーターやデジタル資産マイニング納税者は含まれません）。さらに、将来の作業部会は、マイニングやステーキング、エアドロップ、NFT、デジタル資産の損失、慈善寄付の控除などに関連する税金に関するガイダンスを提供する予定です。いくつかの可能な法律やガイドラインには、納税者が海外のデジタル資産口座を報告することを要求すること、所得税法の報告要件を簡素化すること、集中型デジタル資産取引所間でデジタル資産を移転する際に基礎情報を報告することを要求すること、デジタル資産ブローカーに特定の受動的実体の外国の支配者の情報を報告することを要求することが含まれます。優先立法案国会は立法を制定し、デジタル資産を新しい資産の一種と見なし、連邦所得税に適用される証券または商品税法の修正版の制約を受けるべきです。活発な取引に適用される代替デジタル資産の法典条項には、「時価評価」、「取引セーフハーバー」、「証券貸付」などが含まれるべきです。さらに、1091条（洗濯売却規則）および1259条（構成販売）もデジタル資産に適用されるべきです。あるいは、立法は連邦所得税において、デジタル資産商品または他のデジタル資産がいつ証券または商品と見なされるかを明確に規定することができます。支払い型ステーブルコインを連邦所得税の目的で分類するための立法を策定する必要があり、GENUS法案はこのような問題に触れていません。支払い型ステーブルコインの構造および処分時に生じる可能性のある利益や損失を考慮すると、これを債務として分類することが最も適切であるように思われます。もし支払い型ステーブルコインが債務と見なされる場合、立法は既存の連邦所得税規則の適用性も考慮する必要があります。これらの規則は、支払い型ステーブルコインが金融資産として広く使用されることを妨げる可能性があります。特に、立法はウォッシュセールおよび反無記名債券規則に対処する必要があります。wash sale ルールを修正し、デジタル資産を wash sale ルールの適用対象資産リストに追加します。このような法律が制定される場合、ブローカー報告の規定を修正して、wash sale ルールのこれらの変更を反映させる必要があります。wash sale ルールは、ステーブルコインの支払いには適用されるべきではありません。デジタル資産の貸借に関する税務処理は、証券貸借に類似したものとすることを明確にする。アメリカのビットコイン戦略備蓄とデジタル資産の蓄積アメリカのビットコイン戦略備蓄とデジタル資産の蓄積について、アメリカ財務省はビットコイン戦略備蓄（Strategic Bitcoin Reserve）とデジタル資産在庫（Digital Asset Stockpile）の設立と管理についてホワイトハウスに意見を提出しました。財務省は、ホワイトハウス及び作業部会の他のメンバーと引き続き調整し、この備蓄と在庫の運用を実現するための適切な措置を進めていきます。
ホワイトハウスの報告書には100以上の立法提案が隠されており、さらにはCryptoの風向計でもある
出所：アメリカ合衆国ホワイトハウス
照合: KarenZ, Foresight News
北京时间 7 月 31 日、アメリカのホワイトハウスがデジタル資産市場ワーキンググループの「デジタル金融技術分野におけるアメリカのリーダーシップを強化する」報告書を発表しました。
報告は166ページにわたり、デジタル資産エコシステムの概要、デジタル市場の構造、現行の規制枠組みなどをカバーしており、デジタル資産の分類、ペイメントステーブルコイン、規制枠組み、税制などに関して比較的明確な100以上の立法提案と指針を示しています。核心的な目標は、アメリカがデジタル資産とブロックチェーン技術の分野でのグローバルリーダーシップを維持し、イノベーションを促進し、消費者と投資家を保護し、同時に金融リスクを防ぐための明確な規制枠組みの策定を推進することです。
TL; 博士
国会は立法を制定し、個人が金融仲介なしに自分のデジタル資産を保管し、これらの資産を使用して合法的なピア・トゥ・ピア取引を行うことを確認すべきである。
国会は、資産のコントロールが《銀行秘密法》の義務にどのように影響するかについての原則を編纂するべきであり、特に通貨送信業者に対して。《銀行秘密法》において、価値を完全に独立して保持する制御を持たないソフトウェアプロバイダーは、通貨送信業者として見なされるべきではない。
金融犯罪取締ネットワーク（FinCEN）は、デジタル資産分野に関連する既存のガイドライン（2013年および2019年に発表されたガイドラインを含む）を評価し、それらが撤回、修正、または更新されるべきか、またその方法を検討する必要があります。金融犯罪取締ネットワークは、特定の市場や特定の「銀行秘密法」の義務の適用に関して追加のガイドラインが必要かどうかを検討することができます。
第二に、政策立案者と市場規制当局は、米国のデジタル資産市場が世界で最も深く、流動性の高い市場となるための基盤を築くべきである。
米国SECとCFTCは、既存の権限を活用し、即座に連邦レベルでデジタル資産取引を推進すべきである。
国会はCFTCに対して、非証券デジタル資産の現物市場を規制する明確な権限を与える立法を制定すべきです。この立法は、2つの市場規制機関の登録者が、最も効率的なライセンス構造の下で複数の事業ラインに従事することを許可するべきです。
政策立案者がDeFiの規制を確定する際には、特定のソフトウェアアプリケーションの以下の点における程度を十分に考慮すべきである：（i）資産に対する「コントロール」を行使する能力；（ii）技術的に変更可能であること；（iii）集中型の構造または管理方式で運営されること；（iv）技術的または物流的に現在の規制義務を遵守できること。
三、銀行の監督機関はデジタル資産とブロックチェーン技術の発展を促進するべきである。
連邦銀行の監督機関は、既存および新しいリスク管理と銀行の関与に関する実践やガイドラインが技術中立であることを確保する必要があります。
これらの規制当局は、暗号通貨のイノベーションに再び取り組むべきです。アメリカは、銀行のデジタル資産活動に対して、資産または活動のリスクを正確に反映した資本要件を採用すべきです。
関連する連邦銀行の規制機関は、適格機関が銀行ライセンスまたは準備銀行の主口座を取得するプロセスについて、明確さと透明性を提供する必要があります。
アメリカの《GENIUS Act》に基づいて国会の承認を受けたすべての機関は、その職務を効率的に遂行しなければなりません。
米国の財務省を含む関連機関は、責任を持って国際的な決済および金融市場技術を開発する上で、米国の民間部門のリーダーシップを促進すべきである。これらの機関は、米国の利益と価値観を反映した新しい決済技術の国際法、規制、技術基準およびベストプラクティスを策定する上での米国のリーダーシップを促進すべきである。
財務省を含む関連するアメリカ政府機関は、プライベートセクターによる国境を越えた支払いおよび金融市場技術の責任ある革新のリーダーシップを促進すべきです。これらの機関は、アメリカの利益と価値観を反映した新しい支払い技術の国際法、規制、技術基準およびベストプラクティスの策定において、アメリカのリーダーシップを推進する必要があります。
国会はアメリカ国内での中央銀行デジタル通貨（CBDC）の採用を禁止する法律を制定すべきです。国際的な観点から、アメリカは他国に対し、民間部門が支払いと金融システムのアップグレードにおいて役割を果たす政策を推進するよう促すべきです。
五、アメリカの法執行機関は、デジタル資産を利用して違法活動を行う主体に対して責任を追及するために必要な手段と権限を持つべきである。これらの法執行ツールは、法を遵守する市民の合法的な活動を対象にして濫用されるべきではない。
第六、总统デジタル資産市場作業部会は、明確な税務ガイドラインと立法の調整を通じて、デジタル資産分野の税務の曖昧さの問題を解決し、革新の支援と税務コンプライアンスの必要性のバランスを取ることに努めています。
具体的なトークンのラッピング、マイニング、ステーキング、ペイメント型ステーブルコインなどに関する税務ガイダンス。
国会は立法を可決し、デジタル資産を新しい資産クラスと見なし、連邦所得税法に基づいて証券または商品に適用される税規則を修正し、デジタル資産をウォッシュセール規則の対象となる資産のリストに追加しました。
デジタル資産エコシステムの概要
報告はデジタル資産エコシステムを概説しています：
2009年にビットコインが誕生して以来、デジタル資産市場は指数関数的に成長し、ニッチな分野から数兆ドル規模の決済および取引エコシステムへと発展しました。
機関の加速採用：ビットコイン現物ETFデータが継続的に増加しています。
DeFiの台頭：2025年のDeFiプロトコルの総ロックアップ量（TVL）は1300億ドルに達する。
スポーツクラブやビデオゲーム開発者など、さまざまな機関がNFTをチームやゲーム内資産への忠誠の象徴として使用することを試み始めています。
レポートは、デジタル資産エコシステムの多くの市場参加者、DeFiテクノロジースタックを概説し、DAO、プロトコルコンセンサスメカニズム（PoWおよびPoS）、マイニング、ステーキング、主要インフラストラクチャプロバイダーおよびツールなどの内容を紹介しています。
多数の市場参加者:
DeFi テクノロジースタック：
重要なインフラストラクチャプロバイダーとツール：
現行の規制フレームワーク
連邦レベル
米国証券取引委員会(SEC)、商品先物取引委員会(CFTC):セカンダリーデジタル資産市場の主要な連邦規制当局。
アメリカ金融業規制局 (FINRA) 、アメリカ全国先物協会 (NFA）などの自己規制団体も、特定の金融業界の参加者を監督および監視するのを支援しています。
銀行規制当局:連邦準備制度理事会、通貨監督庁(OCC)、連邦預金保険公社、全米信用組合管理局(NCUA)。
アメリカ財務省：金融犯罪執行局 (FinCEN) は、銀行秘密法（BSA）に基づき、金融機関に対して疑わしい活動報告（SARs）や現金取引報告（CTRs）などを提出するよう要求し、金融システムを違法活動から保護し、マネーロンダリングやテロ資金供与に対抗しています；財務省外国資産管理局（OFAC）はアメリカの経済制裁の主管部門です；国税庁（IRS）は税金の徴収を担当し、納税者に税務に関する支援を提供しています。
州レベル
一部の州の金融サービス機関は、州レベルの送金法をデジタル資産の保管者や取引プラットフォームに適用し、仲介機関に対してその機関に送金機関として登録することを要求し、関連州に所在する顧客にサービスを提供できるようにしています。一部の州では、デジタル資産の取引は送金法の対象外とされ、これらの州でデジタル資産の取引を専門とする企業は、許可要件の制約を受けない可能性があります。他の州では、デジタル資産に特化した規制制度が設けられています。
ニューヨーク州（NYDFS）：デジタル資産企業にライセンス取得を求める「BitLicense」制度を導入しているが、プロセスが長すぎると批判されている。
ワイオミング州：特別目的預金機関（SPDI）ライセンスを設立し、DAOを合法的な法人と認める。
カリフォルニア州：2026年にデジタル資産に関する特別な規制が施行される。
規制の主要な市場活動をさらに明確にする必要があります
報告は、さらなる規制の明確化が必要な主要な市場活動についても議論しています。
デジタル資産の発行（ICO、エアドロップ、フォーク）;
商業;
ホスティングとウォレット；
清算および決済;
貸付および住宅ローン;
トークン化。
トークン化に関して、報告は業界の推計を引用しており、2030年までに6000億ドルを超える「現実の資産」がトークン化される可能性があるとしています。トークン化の規制構造は、トークン化される資産に依存しており、単純に資産のトークン化プロセスに依存するものではありません。トークン化ツールが規制されている場所では、通常、証券として規制されます。なぜなら、現在のトークン化取引量の大部分は、証券に類似した対象資産（例えば、固定収入やプライベートクレジット）から来ているからです。トークン化の他の非証券用途には、トークン化された商品（例えば、金）やトークン化された非金融資産（例えば、商業不動産や希少物品）が含まれます。
市場構造と規制に関するアドバイス
報告によると、トランプ大統領の就任以来、米国SECとCFTCは市場参加者に必要な明確な情報を提供するために強力な初期措置を講じてきた。
デジタル資産分類法の確立
報告はデジタル資産の種類を三つに分類しました：証券型トークン、商品トークン、そして商業および消費者用途トークン。
定義：証券法の定義に合致する資産、例えば株式、債券、または投資契約（ハウイーテストによって判断される）。
規制要件:
発行はSECに登録するか、免除条件を満たす必要があります。
《証券取引法》第3(a)(1)条及び関連規則Rule 3b-16(a)に基づき、「取引所」（exchange）の定義に該当するプラットフォームが証券型デジタル資産の取引サービスを提供する場合：全国証券取引所に登録するか、免除条項に基づいて運営する必要があります（例えば、ATSとして）。
トークン化は発行された証券の実質に影響を与えることはなく、発行者またはその代理人がブロックチェーンを使用しても新しいまたは異なるタイプの資産は生じません。したがって、トークン化された証券は連邦証券法における「証券」の定義に完全に適合し、免除がない限り、すべてのそのような資産の発行と販売は登録する必要があります。SECは免除権を持ち、これらの免除権を利用してトークン化された証券の発行および取引に関連する懸念を緩和することができます。
定義：CFTC によって「商品」と見なされるデジタル資産（ビットコイン、イーサリアムなど）の、その派生商品（先物、オプション）は CFTC の監視下にあります。
規制要件：現物市場には連邦の統一フレームワークはありませんが、CFTCは詐欺や操作行為に対処することができます。デジタル資産デリバティブに関与する場合、指定契約市場（DCM）またはスワップ実行施設（SEF）で取引を開始し、CEA清算規則に従う必要があります。デジタル資産デリバティブは、登録されたデリバティブ清算機関（DCO）によって清算され、この機関は各買い手と売り手の中央対抗当事者として機能します。
ネットワークトークン（プロトコルトークン）は証券とは異なり、通常は株式、債務、または利益共有の権利を付与しません。ネットワークトークンが最初に「投資契約」（証券）として発行された場合でも、ネットワークが完全に稼働し、十分に分散化された場合には、もはや証券と見なされるべきではありません。
定義：特定の商品、サービス、または権利にアクセスするためのトークン（通常はNFT）、またはロイヤリティトークン（クローズドシステム内で消費目的のために交換できる）。
連邦レベルでのデジタル資産取引に関する規制提案
一、SECが直ちに取るべき措置の提案：
1、《証券法》の規則制定権および免除権を利用して以下の措置を推進する：
デジタル資産に関わる証券発行のためのカスタマイズされた免除制度を設立する。
機能が未完成または分散化が完了していないトークンに一時的なセーフハーバーを設け、証券法の制約を受けることなく段階的に発展を許可する。
特定のエアドロップ活動のために安全港を設け、これが「証券法」第2(a)(3)条の「販売」行為として認定されるのを避け、また「証券法」第5条に基づく登録要件からの免除を考慮する。同時に、分散型物理インフラ（DePIN）プロバイダーがネットワーク参加を促進するために行うデジタル資産の配布や特定のNFT発行に対する免除も検討する。
投資契約にリンクした非証券型デジタル資産（支払い型ステーブルコインを除く）は、初回配布を完了した後、非SEC登録の取引プラットフォームで取引することができます。
特定の DeFi サービスプロバイダーに対して、証券取引法のブローカー（第 15 条）、取引所（第 5 条および第 6 条）、およびクリアリング機関（第 17A 条）の登録要件を免除します。
「ATS 条例」の改訂（または類似の枠組みの構築）を行い、デジタル資産取引に適した規制枠組みの下で、非証券型デジタル資産と証券の並行取引をより良く調整する。
《証券取引法》の下で条件付きの「革新免除」が設立され、SECが登録主体として革新的なビジネスモデルを展開することを許可しています。
《証券取引法》第3(a)(2)条における「facility」の定義を再定義し、デジタル資産取引の新しいビジネスモデルに適応させる。
《NMS条例》および関連する国家市場システム計画を改訂し、推進する：
全国市場システム（NMS）証券のトークン化
非証券デジタル資産とNMS証券の並行取引
最適化された見積もり / 注文収集メカニズムおよび取引報告要件
オラクル、アグリゲーターなどの DeFi コンポーネントが NMS 証券または非証券デジタル資産取引における適用をサポートします
譲渡代理のルールを更新し、ブロックチェーン技術の使用を明確に許可します。
自己保管ウォレットプロバイダーがどのような場合にブローカーとして登録する必要があるかを明確にする。
登録投資会社/投資顧問向けのセキュリティベースのデジタル資産の保管要件を明確にします。
一部の州の信託機関を「適格カストディアン」の範疇に含めるかどうかを評価する。
二、CFTC が直ちに取るべき措置の提案
1、CFTCは、《商品取引法》に基づく規則の策定、解釈、免除権を利用して推進を検討すべきである：
特定の契約市場（DCM）に対して、レバレッジ、マージン、またはデジタル資産を含む小売商品現物取引のためのファイナンスに関する明確なガイダンスを提供します。
デジタル資産が商品として認識されるための基準を明確にする。
デジタル資産投資ツールまたはその管理者が「コモディティプール」と見なされる可能性がある場合、または「商品プールオペレーター」（CPO）として登録する必要がある場合、CFTCは適宜関連ルールを更新します。
FinCENと協力して新しい規則を策定し、適格な仲介機関およびその他の市場参加者に対して、新技術を利用した顧客識別プログラム（CIPs）の実施に関するガイダンスを提供する。
機関によるバンドル取引および保管サービスの提供を許可します。
DeFi活動、スマートコントラクトプロトコルおよびDAOの既存のCFTC登録枠組み内での適用性を明確にする（技術的中立性の原則に従う）。
デジタル資産の保管における分離義務を計算および管理するための先物ブローカー（FCMs）へのガイダンス。
デジタル資産の評価減ルールを明確にする、登録された仲介業者（FCMs、スワップトレーダー、およびデリバティブクリアリング機関を含む）による、マージン計算、資本および財務資源の報告、決済義務の履行に使用される。
CFTC 第1.49条規則に基づくデジタル資産の適格担保としての認定基準の審査。
デリバティブクリアリング機関（DCOs）のためのデジタル資産（支払い型ステーブルコインを含む）担保ガイドラインを作成し、以下を含む：
DCOの財源要件
資産評価とマージン控除
決済のファイナリティ
セルフマネージドとサードパーティのエスクロー処理の比較
7×24 時間取引資産のデイエンドレポート
ネット決済と担保権の法的リスク。
非現金担保のトークン化を促進し、コンプライアンス保証金としての適用を行います。
デジタル資産スワップの分類基準およびその保証金、報告などの要件を明確にする。
SECとCFTCは連携し、ルール策定プロセスを効率的にし、ルール策定の提案について一般の意見を求めるべきである。
長期的な計画に関して、米国SECとCFTCは、登録機関が単一のユーザーインターフェイス内で多様なサービスを提供できるように柔軟性を持たせることを探求すべきです。CFTCは、ブロックチェーンベースのデリバティブを使用できるように既存の規則をどのように修正するかを考慮すべきです。
例えば、取引所のサービスと取引資産の保管を組み合わせることで、リアルタイム決済を実現できます。取引所とブローカーサービスを組み合わせることで、同じ技術スタックを使用して顧客の注文を直接処理し、スケールメリットを生み出し、運営の複雑さを軽減できます。ただし、取引所と仲介機関は顧客の資産を自己資金と分けて管理する必要があります。
デジタル資産市場構造に関する法律を策定する際、国会は何を考慮すべきか？
報告は、議会が市場構造に関する法的条項を最終決定する際に、最もコスト効果が高く、革新に最も有利なデジタル資産規制構造を確保するために次の点を考慮すべきであると指摘しています。
CFTCは非証券型デジタル資産の現物市場の規制権を明確に取得するべきである。
SECとCFTCの登録機関は、効率的なライセンスフレームワークの下で多様なビジネスを展開し、規制のアービトラージを回避できるべきです。SEC登録機関はデジタル資産証券取引を提供でき、国会が定義したライセンス構造に基づいて非証券デジタル資産取引を行うことができるべきです。CFTC登録機関はデジタル商品デリバティブ取引、小売デジタル商品取引、その他のCFTC管轄製品および国会に指定された非証券デジタル資産を提供できるべきです。
連邦法は州法に優先し、証券および商品に関連する規制の適用を統一すべきである。
2、仲介機関の監督フレームワーク：
デジタル資産取引プラットフォームやブローカーなどは、事業の性質に応じてSECまたはCFTCにカスタマイズされた登録を行う必要があり、規則は既存の金融規制基準と一致する必要がありますが、過度に厳格ではない必要があります。
リスクを管理しながら、機関が証券および非証券資産の貸借、ヘッジなどの操作を行うことを許可する。
デジタル資産取引プラットフォームやその他の仲介機関は、デジタル資産の上場基準を策定し、トークンエコノミクスなどの情報を強調表示する必要があります。
デジタル資産取引プラットフォーム、ブローカー、ディーラーおよびその他のSECおよびCFTCに登録された機関は、顧客、委託者または取引相手のために行動する際の役割を開示する必要があります。
3、DeFiの規制原則：規制は、プロトコルがユーザーの資産をどのようにコントロールしているか、コードの変更可能性、及び中央集権の程度に注目すべきであり、従来の金融規則を準拠できない技術主体に対して強制すべきではない。革新と安全のバランスを考慮した枠組みの策定を奨励し、DeFiを主流金融システムに取り込む際には法律回避行為を防ぐ必要がある。
銀行と暗号通貨
銀行は現在、デジタル資産企業にさまざまなサービスを提供しています：
1、さまざまな伝統的な銀行商品やサービス、例えば商業預金口座、ローン、資本市場に関するコンサルティングサービス；
2.支払い;
3、トークン化；
4、トークン化された預金；
5、デジタル資産のカストディ
6、デジタル資産取引を促進する；
7、デジタル資産関連の借入など。
このレポートでは、次のことを推奨しています。
一、銀行の暗号化革新支援プログラムを再起動する
法的枠組みの中で、銀行が実施できるコンプライアンスデジタル資産業務のリストを拡大する。
異なるライセンスタイプの銀行の業務権限の公平性を確保する。
以下の分野に対する慎重な規制基準を策定する：プライベートチェーン / パブリックチェーンのアプリケーション、デポジットのトークン化、コアバンキング業務の実施主体（預金機関または持株会社）。
2.主要なトピックの最初のバッチ
デジタル資産の保管：技術的ベストプラクティスガイドの補足（例：キー管理、ホットウォレットとコールドウォレットの隔離）。
第三者との協力：銀行がデジタル資産サービス（子受託、インフラサポートなど）を外部委託できることを明確にする。
ステーブルコインの準備管理：『GENIUS法案』に基づき、OCCの既存の規則を更新する。
自営口座の保有通貨：銀行のバランスシートにおけるデジタル資産の保有に関するコンプライアンスとリスク管理要件を定義する。
革新試験：預金機関がデジタル資産に関連する実験プロジェクトに参加することを許可する。
トークン化活動：基礎資産のリスクレベルに基づいて差別化されたアクセスルールを策定します（預金のトークン化を含む）。
パブリックチェーンの利用：技術中立の原則を採用し、技術そのものではなく、ビジネスの実質的リスクに焦点を当てる。
制限的な政策を廃止する：
米連邦準備制度は、2023年のセクション9(13)に関する政策指針および12 C.F.R. § 208.112とその補足指針を撤回し、各州のメンバー銀行が革新的な銀行技術と製品を探求できるようにすべきである。
三、原則的な規制フレームワークの構築
リスクガバナンスの標準化
規制能力開発
ステーブルコインと支払い
立法案:
迅速に《GENIUS法案》を実施する：大統領デジタル資産市場ワーキンググループは、財務省、米国通貨監督庁、連邦預金保険公社、米国連邦準備制度理事会、米国国家信用協同組合、米SECおよびCFTCを含むすべての関連連邦機関に対し、法律の要求に従って迅速に《GENIUS法案》を実施し、米ドルのステーブルコインの発展を促進し、ステーブルコインの規制フレームワークの円滑な実施を確保するよう求めています。
アメリカ財務省などの機関は、私部門の国境を越えた支払いと金融市場技術におけるリーダーシップを支持し、アメリカの利益と価値観に合った国際基準を推進すべきである。
CBDCの米国での使用を禁止するための立法を整備し、他国にも支払いシステムにおける民間部門の主導権を支持するよう呼びかけるべきです。
不正な資金調達の取り締まり
報告は、違法金融活動（マネーロンダリング、テロ資金供与など）を撲滅するための一連の規制および政策提案を提示しており、具体的な内容は以下の通りです。
銀行秘密法(BSA)の適用範囲を明確にする。
公私部門における違法金融リスクに関する情報共有を強化する。
財務省及び関連機関は、伝統的な金融機関とデジタル資産サービスプロバイダーに対して明確なAML/CFTコンプライアンスガイドラインを提供し、顧客識別（CIP）、取引監視、疑わしい活動の報告（SAR）に関する要件を明確にする必要があります。
システム的な違法金融リスクを打撃する。
合法なユーザーの権利を保護します。
技術基準とコンプライアンスツール。
課税
大統領デジタル資産市場ワーキンググループは、明確な税務ガイドラインと立法の調整を通じて、デジタル資産分野における税務の曖昧さの問題を解決し、革新の支援と税収コンプライアンスの要件のバランスを取ることに取り組んでいます。
優先ガイド
財務省と国税庁（IRS）はガイダンスを発表すべきです：
デジタル資産を投資資産として明確にする際、未実現の利益と損失が財務諸表収益（AFSI）の調整においてどのように定義されるか。
デジタル資産を保有し、これらの資産をステーキングしてステーキング報酬を得る信託は、贈与者信託（grantor trust）の投資信託と見なされることができるか。
デジタル資産の「封装」（ビットコインをイーサリアム上のトークン化されたバージョンに変換すること）と「解封装」取引が課税対象のイベントに該当するかどうかを明確にする。
国税庁のデジタル資産に関するよくある質問の更新。
デジタル資産の少額の収入（エアドロップ、ステーキング報酬、ハードフォークなど）に対して非課税の閾値を設定し、小額の税務申告を簡素化します（ノードオペレーターやデジタル資産マイニング納税者は含まれません）。
さらに、将来の作業部会は、マイニングやステーキング、エアドロップ、NFT、デジタル資産の損失、慈善寄付の控除などに関連する税金に関するガイダンスを提供する予定です。
いくつかの可能な法律やガイドラインには、納税者が海外のデジタル資産口座を報告することを要求すること、所得税法の報告要件を簡素化すること、集中型デジタル資産取引所間でデジタル資産を移転する際に基礎情報を報告することを要求すること、デジタル資産ブローカーに特定の受動的実体の外国の支配者の情報を報告することを要求することが含まれます。
優先立法案
国会は立法を制定し、デジタル資産を新しい資産の一種と見なし、連邦所得税に適用される証券または商品税法の修正版の制約を受けるべきです。活発な取引に適用される代替デジタル資産の法典条項には、「時価評価」、「取引セーフハーバー」、「証券貸付」などが含まれるべきです。さらに、1091条（洗濯売却規則）および1259条（構成販売）もデジタル資産に適用されるべきです。あるいは、立法は連邦所得税において、デジタル資産商品または他のデジタル資産がいつ証券または商品と見なされるかを明確に規定することができます。
支払い型ステーブルコインを連邦所得税の目的で分類するための立法を策定する必要があり、GENUS法案はこのような問題に触れていません。支払い型ステーブルコインの構造および処分時に生じる可能性のある利益や損失を考慮すると、これを債務として分類することが最も適切であるように思われます。もし支払い型ステーブルコインが債務と見なされる場合、立法は既存の連邦所得税規則の適用性も考慮する必要があります。これらの規則は、支払い型ステーブルコインが金融資産として広く使用されることを妨げる可能性があります。特に、立法はウォッシュセールおよび反無記名債券規則に対処する必要があります。
wash sale ルールを修正し、デジタル資産を wash sale ルールの適用対象資産リストに追加します。このような法律が制定される場合、ブローカー報告の規定を修正して、wash sale ルールのこれらの変更を反映させる必要があります。wash sale ルールは、ステーブルコインの支払いには適用されるべきではありません。
デジタル資産の貸借に関する税務処理は、証券貸借に類似したものとすることを明確にする。
アメリカのビットコイン戦略備蓄とデジタル資産の蓄積
アメリカのビットコイン戦略備蓄とデジタル資産の蓄積について、アメリカ財務省はビットコイン戦略備蓄（Strategic Bitcoin Reserve）とデジタル資産在庫（Digital Asset Stockpile）の設立と管理についてホワイトハウスに意見を提出しました。財務省は、ホワイトハウス及び作業部会の他のメンバーと引き続き調整し、この備蓄と在庫の運用を実現するための適切な措置を進めていきます。