Texas, Arizona fazem progressos nas leis de reserva de Bitcoin

A corrida por reservas de ativos digitais está esquentando nos Estados Unidos, com um número crescente de projetos de lei estaduais sendo lançados, debatidos e sancionados.

Em 20 de junho, o governador do estado americano do Texas assinou o Projeto de Lei do Senado (SB) 21, tornando-se o terceiro estado a assinar um projeto de lei de reserva de Bitcoin – juntando-se a New Hampshire e Arizona – e o primeiro a comprometer fundos públicos e estabelecer uma estrutura separada para participações em Bitcoin.

Esta medida ocorreu um dia depois de o Senado estadual do Arizona aprovar um projeto de lei para estabelecer um fundo que seria administrado pelo estado para armazenar e gerenciar ativos digitais apreendidos. Se sancionada, se somaria a um projeto de lei já assinado pelo governador do estado no mês passado focado em ativos digitais não reivindicados.

O projeto de lei de reserva do Texas torna-se lei

O governador do Texas, Greg Abbott, assinou o projeto de lei SB 21 Strategic Bitcoin Reserve na sexta-feira. O projeto de lei permite o estabelecimento de uma reserva de Bitcoin gerida pela Controladoria Geral de Contas Públicas do Estado e o investimento em ativos digitais selecionados. O projeto de lei foi aprovado há um mês pela Câmara dos Representantes do Texas, que votou esmagadoramente a favor.

A legislação permite que a controladoria invista em qualquer ativo digital com valor de mercado acima de US$ 500 bilhões no período de 12 meses anterior. O único ativo que atualmente se encaixa nesta descrição é o BTC.

De acordo com o projeto de lei, "o bitcoin e outras criptomoedas podem servir como uma proteção contra a inflação e a volatilidade econômica."

A legislação também afirma que estabelecer uma reserva estratégica de Bitcoin "serve ao propósito público de proporcionar maior segurança financeira aos residentes deste estado e fornecer um mecanismo para receber doações de bitcoin e outras criptomoedas."

Em relação a este último ponto, a legislação especifica que os ativos digitais podem entrar na reserva por várias vias, nomeadamente: uma transferência ou depósito de dinheiro, uma doação, subvenção ou doação, um ganho de investimento, derivado de uma bifurcação, ou via airdrop.

A controladoria será orientada na administração por um comitê consultivo de três profissionais de investimento em ativos digitais, e um relatório público detalhando as participações e o desempenho do fundo será emitido a cada dois anos.

A assinatura da lei SB 21 por Abbott significa que o Texas é agora o terceiro estado a aprovar uma lei de reserva de Bitcoin, depois de New Hampshire e Arizona, cujo último legislativo também estava ocupado avançando com outro projeto de lei relacionado na semana passada, desta vez focado em ativos perdidos.

Senado do Arizona aprova projeto de lei de reserva de Bitcoin

Em uma votação de 16 a 14 em 19 de junho, o Senado do Arizona reviveu o Projeto de Lei (HB) 2324, que estabeleceria um fundo de reserva para armazenar e gerenciar ativos digitais apreendidos.

O projeto já havia falhado em uma leitura final na Câmara dos Representantes do Arizona em maio e foi devolvido ao Senado para alterações, de acordo com seu informativo. Agora, após aprovação no Senado, segue novamente para votação na Câmara.

Se aprovado pela Câmara e posteriormente sancionado pela governadora do estado, Katie Hobbs, o HB 2324 se juntará à legislação sancionada em maio – chamada HB 2749 – que permitiu o estabelecimento de um fundo de reserva para ativos digitais não reclamados.

O projeto de lei revivido pelo Senado estadual na quinta-feira se basearia na legislação anterior, autorizando o Tesoureiro do Estado a estabelecer o 'Fundo de Reserva de Bitcoin e Ativos Digitais' para gerenciar ativos digitais apreendidos por meio de confisco criminoso de ativos. Também permitiria ao governo estadual investir, reinvestir e alienar fundos em ativos digitais ou fundos negociados em bolsa contendo ativos digitais. A legislação especifica que os primeiros US$ 300.000 de quaisquer ativos digitais confiscados seriam depositados no Fundo Rotativo Anti-Extorsão. O saldo restante além desse valor seria dividido nas seguintes linhas: 50% para o Fundo Rotativo Anti-Extorsão, 25% para o Fundo Geral do Estado e 25% para o recém-criado Fundo de Reserva de Bitcoin e Ativos Digitais.

O projeto também observa que os ativos digitais legalmente apreendidos para confisco devem ser protegidos "obtendo acesso a uma chave privada, senha ou outro mecanismo de acesso, protegendo uma carteira digital por meio da tecnologia blockchain ou transferindo o ativo digital para uma carteira ou plataforma digital segura aprovada pelo Estado".

Além disso, quaisquer ativos digitais vendidos devem ser feitos por meio de bolsas de ativos digitais aprovadas pelo Estado ou "outras plataformas seguras" para garantir uma avaliação precisa e transparência.

Em abril, duas outras leis de reserva de ativos digitais foram aprovadas pela Câmara do Arizona: SB 1025, uma proposta para alterar os estatutos do Arizona para autorizar até 10% do tesouro e fundos de aposentadoria do estado a serem investidos em BTC e outros ativos digitais; e SB 1373, para estabelecer uma reserva estratégica de ativos digitais em nível estadual e permitir que o Arizona mantenha ativos digitais obtidos por meio de apreensões ou alocações legislativas.

No entanto, a Governadora Hobbs vetou o SB 1025 em 2 de maio, citando preocupações de que “os fundos de aposentadoria não são o lugar para o estado tentar investimentos não testados como a moeda virtual.” Dez dias depois, ela também vetou o SB 1373, argumentando que “a volatilidade atual nos mercados de criptomoedas não é uma combinação prudente para os dólares do fundo geral.”

Uma política federal

Projetos de lei para facilitar as reservas de ativos digitais já foram propostos em mais seis estados, de acordo com o rastreador de legislação Bitcoin Laws, incluindo na Carolina do Norte, Rhode Island, Michigan e Illinois.

Esta tendência a nível nacional contraria a linha partidária definida pelo Presidente norte-americano, Donald Trump, desde a sua tomada de posse, em janeiro. Desde que assumiu o cargo pela segunda vez, Trump seguiu seu apoio vocal a todas as coisas de ativos digitais, instalando defensores de criptomoedas em posições-chave regulatórias, enquanto desfinanciava outros reguladores e revertinha as chamadas medidas de desbanca de criptomoedas.

A cereja do bolo veio em 7 de março, quando Trump anunciou oficialmente a criação de uma reserva estratégica de Bitcoin por meio de uma ordem executiva intitulada "Estabelecimento da Reserva Estratégica de Bitcoin e Estoque de Ativos Digitais dos Estados Unidos".

A ordem introduziu a ideia de uma reserva estratégica exclusivamente para bitcoin e um "Ativo Digital Stockpile" a ser composto por várias criptomoedas.

Desde então, as atividades de ativos digitais de Trump no espaço memecoin atraíram muitas manchetes e muitas críticas – principalmente de setores democráticos – sobre o potencial de conflito de interesses e corrupção.

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