Правительство США выпустило отчет по шифрованию политики: Глубина анализа

Недавно правительство США опубликовало важный отчет по шифрованию, который был составлен на основе нового исполнительного указа, подписанного в начале 2025 года. Отчет был совместно подготовлен несколькими государственными учреждениями, включая Министерство финансов, Комиссию по ценным бумагам и биржам, Комиссию по торговле товарными фьючерсами, Федеральную резервную систему и экономическую команду Белого дома. Давайте подробнее рассмотрим основные моменты этого отчета.

Лидерство США в области цифровых финансов

Доклад подчеркивает, что США намерены сохранить и усилить свое глобальное лидерство в области цифровых финансов, особенно в таких сферах, как биткойн, стейблкоины и активы на блокчейне. Для достижения этой цели правительство планирует способствовать развитию отрасли путем четкого регулирования, стимулирования инноваций и привлечения капитальных инвестиций.

Регулирование стабильных монет

Для стейблкоинов отчет выдвинул ряд требований к регулированию. Эмиссия стейблкоинов, привязанных к доллару, должна соответствовать следующим условиям:

• Получение соответствующих лицензий
• Поддерживайте достаточный запас наличных средств
• Обеспечить своевременную возможность погашения
• Принимать регулярные аудиты
• Внедрение мер защиты потребителей
• Запрещена ложная реклама

Этот подход в определенной степени похож на политику Гонконга и Европейского Союза, но более активно поощряет инновации в частном секторе.

Разделение обязанностей регуляторов

Доклад рекомендует Конгрессу как можно скорее принять закон, четко определяющий область регулирования Комиссии по ценным бумагам и Комиссии по товарным фьючерсам:

• Ценные бумаги находятся под контролем Комиссии по ценным бумагам.
• Товарные активы (например, биткойн) регулируются Комиссией по торговле товарными фьючерсами
• Для стейблкоинов и торговых платформ рекомендуется установить отдельный механизм лицензирования

Позиция центральных банковских цифровых валют (CBDC)

Правительство четко заявило, что не будет выпускать цифровую валюту центрального банка, причины включают:

• Может нарушать личную жизнь граждан
• Предоставление правительству слишком много власти
• Не соответствует принципам свободного рынка США

Эта позиция соответствует взглядам Республиканской партии в последние годы.

Шифрование активов налогообложения и пенсионной политики

Доклад также касается налоговой политики и пенсионного обеспечения в отношении шифрования активов:

• Налоговая служба опубликует новые рекомендации, которые уточнят налоговую обработку шифрования активов.
• Работодатели могут рассмотреть возможность включения популярных шифрования, соответствующих стандартам безопасности, в пенсионные счета 401k

Инвестиции в инфраструктуру блокчейна

Правительство рекомендует инвестировать государственные средства в следующие области:

• Система расчетов на блокчейне
• Инструменты соответствия правительству
• шифрование аудиторских технологий
• технологии защиты конфиденциальности, такие как доказательства с нулевым разглашением

Возможно, будут созданы специальные национальные инновационные центры для содействия развитию этих областей.

Отношение к биткойну

Хотя в отчете не упоминается о планах правительства по покупке биткойнов, подразумевается, что долгосрочная стабильная политика в отношении биткойнов может способствовать диверсификации стратегических активов страны. Это вызвало в рынке спекуляции о том, что правительство может рассмотреть возможность хранения биткойнов.

Итог

Этот отчет передает несколько ключевых сообщений:

1. США не будет запрещать шифрование активов, а будет стремиться к регулированию и институционализации этой области.
2. Государство не будет выпускать цифровую валюту центрального банка, но поддерживает выпуск стабильных монет частным сектором.
3. Призыв к Конгрессу как можно скорее принять соответствующее законодательство для четкого определения обязанностей регулирующих органов.
4. Соединенные Штаты надеются занять доминирующее положение в глобальной сфере шифрования финансов.

Этот отчет указывает на то, что правительство США активно адаптируется и направляет развитие шифрования активов, чтобы поддерживать свое лидерство в глобальной финансовой системе.