Уряд США опублікував звіт про політику шифрування: Глибина аналізу

Нещодавно уряд США оприлюднив важливий звіт про політику шифрування, який був підготовлений відповідно до нового виконавчого указу, підписаного на початку 2025 року. Цей звіт був спільно підготовлений кількома урядовими відомствами, включаючи Міністерство фінансів, Комісію з цінних паперів та бірж, Комісію з товарних ф'ючерсів, Федеральну резервну систему та економічну команду Білого дому. Давайте глибше розглянемо основні моменти цього звіту.

Лідерство США в галузі цифрових фінансів

Звіт підкреслює, що США мають намір зберегти та зміцнити свої глобальні лідерські позиції у сфері цифрових фінансів, особливо в таких аспектах, як біткоїн, стейблкоїни та активи на блокчейні. Для досягнення цієї мети уряд планує сприяти розвитку галузі шляхом чіткої регуляції, стимулювання інновацій та залучення капіталовкладень.

Регуляторна рамка для стабільних монет

Щодо стейблкоїнів, доповідь висунула ряд вимог до регулювання. Емітенти стейблкоїнів, прив'язаних до долара США, повинні відповідати наступним умовам:

• Отримати відповідні ліцензії
• Зберігайте достатній грошовий резерв
• Забезпечте своєчасну можливість виплати
• Приймати регулярні аудити
• Впровадження заходів захисту споживачів
• Заборонено неправдиву рекламу

Ця практика в певному сенсі подібна до політики Гонконгу та Європейського Союзу, але більше заохочує інновації в приватному секторі.

Розподіл обов'язків регуляторних органів

Звіт рекомендує Конгресу якнайшвидше ухвалити законодавство, чітко визначивши сфери регулювання Комісії з цінних паперів та Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами:

• Цінні папери знаходяться під контролем Комісії з цінних паперів та бірж.
• Товари (наприклад, біткоїн) регулюються Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами
• Щодо стабільних монет та торгових платформ, рекомендується встановити окремий механізм ліцензування

Позиція центральних банківських цифрових валют (CBDC)

Уряд чітко заявив, що не буде випускати цифрову валюту центрального банку, причини включають:

• Може порушувати приватність громадян
• Надання занадто великої влади уряду
• Не відповідає принципам вільного ринку США

Ця позиція відповідає поглядам Республіканської партії в останні роки.

Шифрування активів податкова та пенсійна політика

Звіт також стосується податкової політики та пенсійної політики щодо шифрування активів:

• Державна податкова служба оприлюднить нові рекомендації, що чітко визначають способи оподаткування шифрування активів
• Роботодавці можуть розглянути можливість включення основних криптовалют, що відповідають стандартам безпеки, до 401k пенсійних рахунків

Інвестиції в інфраструктуру блокчейну

Уряд рекомендує вкласти державні кошти в наступні сфери:

• Система розрахунків на блокчейні
• Інструменти дотримання державних норм
• шифрування аудиту технологій
• Технології захисту конфіденційності, такі як нульові знання

Можливо, буде створено спеціалізовані національні інноваційні центри для сприяння розвитку цих сфер.

Ставлення до біткоїна

Хоча в доповіді не згадуються конкретні плани уряду щодо купівлі біткойнів, натомість вказується, що довгострокова стабільна політика біткойнів може допомогти в диверсифікації стратегічних активів країни. Це викликало в ринку припущення про те, що уряд може розглянути можливість володіння біткойнами.

Підсумок

Цей звіт передає кілька ключових повідомлень:

1. США не заборонить шифрування активів, а натомість прагне регулювати та інституціоналізувати цю сферу.
2. Уряд не буде випускати цифрову валюту центрального банку, але підтримує випуск стейблкоїнів приватним сектором.
3. Заклик до Конгресу якомога швидше ухвалити відповідні закони для чіткого розмежування обов'язків регуляторних органів.
4. США сподівається зайняти домінуючу позицію у глобальній сфері шифрування фінансів.

Цей звіт свідчить про те, що уряд США активно адаптується та керує розвитком шифрування активів, щоб підтримувати своє лідерство в глобальній фінансовій системі.