Американські законодавці запропонували нову рамку регулювання шифрування активів

Нещодавно лідери Комітету з фінансових послуг і Комітету з сільського господарства Палати представників США спільно оприлюднили проект обговорення, спрямований на створення комплексної федеральної регуляторної рамки для індустрії шифрування активів у США. Цей проект був розроблений кількома республіканськими конгресменами з різних штатів, серед яких голова Комітету з фінансових послуг, голова Комітету з сільського господарства та керівники відповідних підкомітетів.

Основною метою цього законодавчого提案 є координація регуляторних обов'язків між Комісією з цінних паперів та бірж (SEC) і Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC), а також надання чітких юридичних визначень ключових термінів у сфері блокчейну та шифрування активів. Голова Комітету з фінансових послуг зазначив, що цей проект розвивається на основі попередньої роботи, з метою захисту прав споживачів та підтримки лідерства США в сфері цифрових інновацій.

Проект запроваджує визначення кількох ключових концепцій, включаючи цифрові товари, системи блокчейн, децентралізоване управління, дозволені до використання стабільні монети та зрілі системи блокчейн. Варто зазначити, що проект чітко встановлює, що "розподіл кінцевим користувачам", що здійснюється через майнінг, стейкинг або винагороди для користувачів, не є цінними паперами і не становить продаж.

Ця пропозиція встановлює реєстраційний шлях для криптоактивних бірж, брокерів та трейдерів під наглядом CFTC, одночасно зберігаючи юрисдикцію SEC над цінними паперами та певними змішаними активами. Суб'єкти, які займаються обслуговуванням, сприянням торгівлі або взаємодією з клієнтами, повинні дотримуватися новозатверджених процедур реєстрації та розкриття.

Проект також приділяє особливу увагу децентралізованим фінансовим (DeFi) протоколам і гаманцям з самостійним зберіганням. Якщо DeFi торгові протоколи та системи обміну повідомленнями не управляють коштами користувачів або не здійснюють дискреційні повноваження, їх не потрібно підпорядковувати традиційним фінансовим нормам. Крім того, проект забороняє Міністерству фінансів або Мережі з боротьби з фінансовими злочинами (FinCEN) вводити обмеження для фізичних осіб щодо володіння шифруваннями активами через гаманці з самостійним зберіганням.

Для сприяння законодавчому процесу відповідні комітети організували спільні слухання на тему "Майбутнє американських інновацій та цифрових активів: план на 21 століття", метою яких є початок офіційного обговорення законодавства та збору думок з усіх сторін. Проект також містить положення про спільну розробку правил SEC та CFTC, а також про проведення досліджень щодо DeFi, NFT та інфраструктури блокчейну шляхом розширення функцій інноваційних офісів федеральних агенцій.

Метою цього законодавчого提案 є усунення невизначеності в сфері регулювання криптоактивів у США, одночасно заохочуючи відповідальний розвиток ринку цифрових активів. Створюючи чіткі юридичні визначення та регуляторні межі, законодавці сподіваються надати учасникам галузі необхідну протягом тривалого часу визначеність і підтримати позицію США як глобального центру інвестицій у криптоактиви та інновацій.