Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Mỹ Jerome Powell sẽ có hai cơ hội trong tuần này để giải thích với các nhà lập pháp tại Quốc hội lý do tại sao ông và đa số đồng nghiệp của mình quyết định duy trì lãi suất không đổi đến tháng 9, bất chấp những yêu cầu liên tục từ Tổng thống Trump về việc hạ thấp chi phí vay.
Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang sẽ ra làm chứng trước Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện vào lúc 10 giờ tối theo giờ Bắc Kinh vào thứ Ba và vào cùng một thời gian vào thứ Tư trước Ủy ban Ngân hàng Thượng viện.
Chưa đầy một tuần trước, các quan chức của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ vừa đồng ý duy trì lãi suất không đổi trong cuộc họp thứ tư liên tiếp, và trước khi ông xuất hiện lần này, Hoa Kỳ đã gần đây tấn công Iran, làm gia tăng lo ngại về sự tăng vọt của giá dầu và rủi ro kinh tế toàn cầu.
Trump trong một bài đăng đã bày tỏ mong muốn Quốc hội "đánh mạnh" vào Powell và khẳng định rằng lãi suất Mỹ nên "ít nhất thấp hơn hai đến ba điểm phần trăm". Tuần trước, Cục Dự trữ Liên bang đã giữ lãi suất quỹ liên bang chuẩn ở mức từ 4,25% đến 4,5%.
Trump nói, "Trong nhiều năm tới, chúng ta sẽ phải trả giá cho sự bất tài của ông ấy, ủy ban nên hành động."
Dưới đây là bản phát biểu đã được Powell chuẩn bị cũng như những nội dung đáng chú ý trong phần hỏi đáp với các nghị sĩ:
Lãi suất và kinh tế
Dự kiến Powell sẽ cẩn thận tuân theo thông điệp mà ông đã truyền đạt vào tuần trước, khi ông cho biết, trước khi xem xét bất kỳ thay đổi lãi suất nào, Cục Dự trữ Liên bang "ở vị trí thuận lợi để chờ đợi và hiểu rõ hơn về khả năng diễn biến của nền kinh tế."
“Chúng tôi hy vọng có được nhiều dữ liệu hơn, và đồng thời chúng tôi có thể làm điều này vì nền kinh tế vẫn đang trong trạng thái ổn định,” Powell đã nói với các phóng viên vào tuần trước. “Cuối cùng, chi phí thuế quan phải được thanh toán, một phần trong số đó sẽ rơi vào tay người tiêu dùng cuối cùng.”
Cho đến nay, thuế quan mà chính quyền Trump áp đặt chưa mang lại sự tăng giá và tỷ lệ thất nghiệp như những gì các nhà quyết định đã cảnh báo. Trên thực tế, các nhà kinh tế dự đoán dữ liệu trong tuần này sẽ cho thấy chỉ số lạm phát cốt lõi mà Cục Dự trữ Liên bang ưa thích chỉ tăng 0,1% trong tháng 5, đánh dấu tháng thứ ba liên tiếp như vậy, đây sẽ là ba tháng có tốc độ lạm phát chậm nhất kể từ năm 2020.
Hai thành viên của Cục Dự trữ Liên bang, Waller và Bowman, đều đã cho rằng tác động của thuế quan đối với giá cả có thể chỉ là tạm thời, và họ có thể ủng hộ việc giảm lãi suất vào tháng 7.
Chuyên gia kinh tế Mỹ của Ngân hàng BNP Paribas, James Egelhof, cho biết: "Powell dường như không cảm thấy cấp bách trong việc hành động đối với khả năng diễn biến của lạm phát, và ông ấy dường như cho rằng nguy cơ đánh giá sai là rất lớn."
xung đột Israel
Powell gần như chắc chắn sẽ bị hỏi về tác động tiềm tàng của sự kiện Trung Đông đối với nền kinh tế. Cuối tuần trước, Mỹ đã trực tiếp tham gia vào cuộc xung đột và ném bom các cơ sở hạt nhân của Iran. Trump đã tuyên bố về lệnh ngừng bắn giữa Iran và Israel, điều này đã dẫn đến giá dầu giảm mạnh về mức trước khi Israel tấn công Iran.
Tại cuộc họp báo tuần trước, Powell giữ thái độ thận trọng về những bình luận liên quan đến xung đột và tác động tiềm tàng. "Tất nhiên, chúng tôi giống như những người khác, đang theo dõi diễn biến tình hình," ông nói. "Chúng tôi có thể thấy giá năng lượng cao hơn. Trong quá khứ, khi có sự bất ổn ở Trung Đông, bạn có thể thấy giá năng lượng tăng vọt, nhưng sau đó thường sẽ giảm trở lại. Những sự kiện này thường không có tác động lâu dài đến lạm phát."
áp lực chính trị
Dự kiến các nghị sĩ Đảng Cộng hòa sẽ gây áp lực lên Powell, yêu cầu ông cung cấp lý do rõ ràng cho tư thế chờ đợi của mình, mặc dù một số người gần như chắc chắn sẽ thực hiện cách tiếp cận ít quyết đoán hơn.
"Chủ tịch Powell xứng đáng được khen ngợi vì đã điều hành thành công một số thời kỳ khó khăn nhất trong lịch sử hiện đại," thành viên Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, Dan Meuser đến từ Pennsylvania, đã đăng trên mạng xã hội vào cuối tuần trước. "Nhưng khi lạm phát giảm và thị trường lao động mạnh mẽ, lợi ích của việc giảm lãi suất đang trở nên khó có thể bỏ qua."
Nhưng nếu các nghị sĩ khác bắt chước Trump, Powell có thể phải đối mặt với hỏa lực mạnh mẽ hơn. Các cuộc tấn công gần đây của Trump tập trung vào chi phí lãi suất mà chính phủ liên bang phải gánh chịu. Ông cũng trở nên ngày càng có tính công kích cá nhân, gọi vị chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang này là "một trong những người ngu ngốc và phá hoại nhất trong chính phủ".
Theo Cục Dự trữ Liên bang, khi Powell gặp Trump vào tháng Năm, ông đã nói với Tổng thống rằng quyết định của Ủy ban Thị trường Mở Liên bang dựa trên "phân tích thận trọng, khách quan và phi chính trị". Dự kiến ông sẽ thể hiện nhiều hơn thái độ kiên định này.
"Ông ấy sẽ thể hiện sự bình tĩnh hoàn toàn," giáo sư kinh tế Mark Gertler từ Đại học New York dự đoán.
Powell cũng có thể nghe thấy những lời khuyến khích từ các đảng viên Đảng Dân chủ, họ có thể cảnh báo rằng sự độc lập của Cục Dự trữ Liên bang đang bị đe dọa bởi Đảng Cộng hòa.
Quản lý ngân hàng
Các nhà quan sát Cục Dự trữ Liên bang cũng sẽ có cơ hội đánh giá quan điểm của Powell về các cải cách quản lý quan trọng đang diễn ra hiện nay. Nhà Trắng đang thực hiện một chương trình nới lỏng quy định, hiện có một số cơ quan liên bang đang nỗ lực làm giảm bớt các quy tắc. Là một phần trong đó, Trump đã đề cử Bowman giữ chức Phó Chủ tịch phụ trách giám sát của Cục Dự trữ Liên bang.
Hôm thứ Hai, ông Bowman cho biết đã đến lúc xem xét lại bộ đệm vốn quan trọng mà một số nhà quản lý và chủ ngân hàng tin rằng đã hạn chế giao dịch của các ngân hàng trên thị trường Kho bạc trị giá 29 nghìn tỷ USD. Theo Bloomberg, Cục Dự trữ Liên bang, cũng như các cơ quan quản lý khác, sẽ đề xuất giảm cái gọi là "đòn bẩy bổ sung nâng cao" (eSLR), một quy tắc được đưa ra vào năm 2008 buộc các ngân hàng phải nắm giữ một lượng vốn nhất định so với tài sản của họ.
Powell cũng có thể phải trả lời các câu hỏi liên quan đến đề xuất gần đây của Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Texas Ted Cruz về việc cấm Cục Dự trữ Liên bang trả lãi suất cho các khoản dự trữ ngân hàng. Cruz tuyên bố rằng động thái này sẽ tiết kiệm được 1,1 ngàn tỷ đô la trong vòng mười năm, nhưng một số nhà phân tích cho rằng, điều này sẽ làm nguy hiểm khả năng kiểm soát lãi suất ngắn hạn của Cục Dự trữ Liên bang.
Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott đã ngăn cản việc gắn đề xuất này vào kế hoạch thuế và chi tiêu của Trump vẫn đang được Quốc hội xem xét, nhưng không hoàn toàn bác bỏ ý tưởng này.
Việc Cục Dự trữ Liên bang trả lãi cho dự trữ ngân hàng thực sự đã ngăn cản các ngân hàng cho vay với lãi suất thấp hơn mức mà Cục Dự trữ Liên bang mong muốn, từ đó thiết lập một mức lãi suất tối thiểu cho thị trường qua đêm.
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
Hội nghị điều trần khó nghe nhất trong lịch sử? Powell sẽ phải đối mặt với bốn “câu hỏi” vào tối nay.
Tác giả: Jin10
Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Mỹ Jerome Powell sẽ có hai cơ hội trong tuần này để giải thích với các nhà lập pháp tại Quốc hội lý do tại sao ông và đa số đồng nghiệp của mình quyết định duy trì lãi suất không đổi đến tháng 9, bất chấp những yêu cầu liên tục từ Tổng thống Trump về việc hạ thấp chi phí vay.
Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang sẽ ra làm chứng trước Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện vào lúc 10 giờ tối theo giờ Bắc Kinh vào thứ Ba và vào cùng một thời gian vào thứ Tư trước Ủy ban Ngân hàng Thượng viện.
Chưa đầy một tuần trước, các quan chức của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ vừa đồng ý duy trì lãi suất không đổi trong cuộc họp thứ tư liên tiếp, và trước khi ông xuất hiện lần này, Hoa Kỳ đã gần đây tấn công Iran, làm gia tăng lo ngại về sự tăng vọt của giá dầu và rủi ro kinh tế toàn cầu.
Trump trong một bài đăng đã bày tỏ mong muốn Quốc hội "đánh mạnh" vào Powell và khẳng định rằng lãi suất Mỹ nên "ít nhất thấp hơn hai đến ba điểm phần trăm". Tuần trước, Cục Dự trữ Liên bang đã giữ lãi suất quỹ liên bang chuẩn ở mức từ 4,25% đến 4,5%.
Trump nói, "Trong nhiều năm tới, chúng ta sẽ phải trả giá cho sự bất tài của ông ấy, ủy ban nên hành động."
Dưới đây là bản phát biểu đã được Powell chuẩn bị cũng như những nội dung đáng chú ý trong phần hỏi đáp với các nghị sĩ:
Lãi suất và kinh tế
Dự kiến Powell sẽ cẩn thận tuân theo thông điệp mà ông đã truyền đạt vào tuần trước, khi ông cho biết, trước khi xem xét bất kỳ thay đổi lãi suất nào, Cục Dự trữ Liên bang "ở vị trí thuận lợi để chờ đợi và hiểu rõ hơn về khả năng diễn biến của nền kinh tế."
“Chúng tôi hy vọng có được nhiều dữ liệu hơn, và đồng thời chúng tôi có thể làm điều này vì nền kinh tế vẫn đang trong trạng thái ổn định,” Powell đã nói với các phóng viên vào tuần trước. “Cuối cùng, chi phí thuế quan phải được thanh toán, một phần trong số đó sẽ rơi vào tay người tiêu dùng cuối cùng.”
Cho đến nay, thuế quan mà chính quyền Trump áp đặt chưa mang lại sự tăng giá và tỷ lệ thất nghiệp như những gì các nhà quyết định đã cảnh báo. Trên thực tế, các nhà kinh tế dự đoán dữ liệu trong tuần này sẽ cho thấy chỉ số lạm phát cốt lõi mà Cục Dự trữ Liên bang ưa thích chỉ tăng 0,1% trong tháng 5, đánh dấu tháng thứ ba liên tiếp như vậy, đây sẽ là ba tháng có tốc độ lạm phát chậm nhất kể từ năm 2020.
Hai thành viên của Cục Dự trữ Liên bang, Waller và Bowman, đều đã cho rằng tác động của thuế quan đối với giá cả có thể chỉ là tạm thời, và họ có thể ủng hộ việc giảm lãi suất vào tháng 7.
Chuyên gia kinh tế Mỹ của Ngân hàng BNP Paribas, James Egelhof, cho biết: "Powell dường như không cảm thấy cấp bách trong việc hành động đối với khả năng diễn biến của lạm phát, và ông ấy dường như cho rằng nguy cơ đánh giá sai là rất lớn."
xung đột Israel
Powell gần như chắc chắn sẽ bị hỏi về tác động tiềm tàng của sự kiện Trung Đông đối với nền kinh tế. Cuối tuần trước, Mỹ đã trực tiếp tham gia vào cuộc xung đột và ném bom các cơ sở hạt nhân của Iran. Trump đã tuyên bố về lệnh ngừng bắn giữa Iran và Israel, điều này đã dẫn đến giá dầu giảm mạnh về mức trước khi Israel tấn công Iran.
Tại cuộc họp báo tuần trước, Powell giữ thái độ thận trọng về những bình luận liên quan đến xung đột và tác động tiềm tàng. "Tất nhiên, chúng tôi giống như những người khác, đang theo dõi diễn biến tình hình," ông nói. "Chúng tôi có thể thấy giá năng lượng cao hơn. Trong quá khứ, khi có sự bất ổn ở Trung Đông, bạn có thể thấy giá năng lượng tăng vọt, nhưng sau đó thường sẽ giảm trở lại. Những sự kiện này thường không có tác động lâu dài đến lạm phát."
áp lực chính trị
Dự kiến các nghị sĩ Đảng Cộng hòa sẽ gây áp lực lên Powell, yêu cầu ông cung cấp lý do rõ ràng cho tư thế chờ đợi của mình, mặc dù một số người gần như chắc chắn sẽ thực hiện cách tiếp cận ít quyết đoán hơn.
"Chủ tịch Powell xứng đáng được khen ngợi vì đã điều hành thành công một số thời kỳ khó khăn nhất trong lịch sử hiện đại," thành viên Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, Dan Meuser đến từ Pennsylvania, đã đăng trên mạng xã hội vào cuối tuần trước. "Nhưng khi lạm phát giảm và thị trường lao động mạnh mẽ, lợi ích của việc giảm lãi suất đang trở nên khó có thể bỏ qua."
Nhưng nếu các nghị sĩ khác bắt chước Trump, Powell có thể phải đối mặt với hỏa lực mạnh mẽ hơn. Các cuộc tấn công gần đây của Trump tập trung vào chi phí lãi suất mà chính phủ liên bang phải gánh chịu. Ông cũng trở nên ngày càng có tính công kích cá nhân, gọi vị chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang này là "một trong những người ngu ngốc và phá hoại nhất trong chính phủ".
Theo Cục Dự trữ Liên bang, khi Powell gặp Trump vào tháng Năm, ông đã nói với Tổng thống rằng quyết định của Ủy ban Thị trường Mở Liên bang dựa trên "phân tích thận trọng, khách quan và phi chính trị". Dự kiến ông sẽ thể hiện nhiều hơn thái độ kiên định này.
"Ông ấy sẽ thể hiện sự bình tĩnh hoàn toàn," giáo sư kinh tế Mark Gertler từ Đại học New York dự đoán.
Powell cũng có thể nghe thấy những lời khuyến khích từ các đảng viên Đảng Dân chủ, họ có thể cảnh báo rằng sự độc lập của Cục Dự trữ Liên bang đang bị đe dọa bởi Đảng Cộng hòa.
Quản lý ngân hàng
Các nhà quan sát Cục Dự trữ Liên bang cũng sẽ có cơ hội đánh giá quan điểm của Powell về các cải cách quản lý quan trọng đang diễn ra hiện nay. Nhà Trắng đang thực hiện một chương trình nới lỏng quy định, hiện có một số cơ quan liên bang đang nỗ lực làm giảm bớt các quy tắc. Là một phần trong đó, Trump đã đề cử Bowman giữ chức Phó Chủ tịch phụ trách giám sát của Cục Dự trữ Liên bang.
Hôm thứ Hai, ông Bowman cho biết đã đến lúc xem xét lại bộ đệm vốn quan trọng mà một số nhà quản lý và chủ ngân hàng tin rằng đã hạn chế giao dịch của các ngân hàng trên thị trường Kho bạc trị giá 29 nghìn tỷ USD. Theo Bloomberg, Cục Dự trữ Liên bang, cũng như các cơ quan quản lý khác, sẽ đề xuất giảm cái gọi là "đòn bẩy bổ sung nâng cao" (eSLR), một quy tắc được đưa ra vào năm 2008 buộc các ngân hàng phải nắm giữ một lượng vốn nhất định so với tài sản của họ.
Powell cũng có thể phải trả lời các câu hỏi liên quan đến đề xuất gần đây của Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Texas Ted Cruz về việc cấm Cục Dự trữ Liên bang trả lãi suất cho các khoản dự trữ ngân hàng. Cruz tuyên bố rằng động thái này sẽ tiết kiệm được 1,1 ngàn tỷ đô la trong vòng mười năm, nhưng một số nhà phân tích cho rằng, điều này sẽ làm nguy hiểm khả năng kiểm soát lãi suất ngắn hạn của Cục Dự trữ Liên bang.
Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott đã ngăn cản việc gắn đề xuất này vào kế hoạch thuế và chi tiêu của Trump vẫn đang được Quốc hội xem xét, nhưng không hoàn toàn bác bỏ ý tưởng này.
Việc Cục Dự trữ Liên bang trả lãi cho dự trữ ngân hàng thực sự đã ngăn cản các ngân hàng cho vay với lãi suất thấp hơn mức mà Cục Dự trữ Liên bang mong muốn, từ đó thiết lập một mức lãi suất tối thiểu cho thị trường qua đêm.