黄珊珊版加密货币专法与现行草案比较：专责机构、KOL 纳管、沙盒接轨成亮点

随着台湾虚拟资产市场发展日益蓬勃，立法脚步也加快。民众党立委黄珊珊办公室（简称珊办）于近日提出《虚拟资产服务法草案》版本，与行政部门版本相比，更具产业支持、创新鼓励与风险控管并重的特色。特别是对 KOL 纳入管理、主管机关专责单位设置、沙盒实验衔接条文等处理，展现了更贴近实务与国际潮流的立法视角。

专责单位入法：监理与发展并重

黄珊珊版本草案明定主管机关为金管会，并进一步要求设立专责单位与专责人员，强化监理与政策执行能力。此外，更赋予主管机关鼓励产业发展之责，得对学术机构、业界或个人进行补助与表扬。

此举不同于官方版仅着重监理面向，反映珊办主张：「法律不该只是防弊，更要助益。」

(立委黄珊珊版加密草案纳管 KOL！虚拟资产广告乱象将入法规范)

KOL 纳管：杜绝币圈诈骗式广告

面对币圈中充斥 KOL（网红）行销不实风险，珊办草案首度将「关键意见领袖（KOL）」明文定义为受规范对象，涵盖在 YouTube、Facebook、Instagram、X（原Twitter）等平台上以影响力营利并涉入虚拟资产行销者。

这项条文预示未来 KOL 若进行代币推荐、交易平台宣传，将可能被要求揭露合作关系、禁止夸大收益，甚至负连带责任，正式将虚拟资产行销推入合规新时代。

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创新实验沙盒接轨：完成实验可迳行营业

针对创新实验条例（俗称沙盒）与正规法规间的落差，珊办草案也做出补强。草案明定，业者若完成主管机关核准的创新实验，可先行营业并于 6 个月内申请许可，最多 15 个月内取得证照；未依时限申请者，将勒令退场。

此外，更要求主管机关每年向立法院提出检讨报告，反映沙盒执行情形与是否需修法调整。

服务类型更细致：涵盖金融衍生商品

珊办版本也在「虚拟资产服务」类型上做出扩充，新增「以虚拟资产为标的之衍生性金融商品」与「主管机关核定之其他服务」两大类，试图提前纳入 DeFi、衍生金融产品、创新合约平台等未来趋势，避免监理滞后于实务。

专法立法竞逐中，黄珊珊版本具市场导向色彩

目前行政部门草案虽已完成说明会，立院版本尚未定案。相较之下，黄珊珊版本明显带有市场导向与风险共治特色：在促进创新与保障投资人之间力求平衡，也反映出其办公室对产业脉动的掌握与参与意愿。

黄珊珊办公室版本草案不仅是政治参与的表态，更试图补足现行监理空白与立法盲点。从 KOL 纳管、创新接轨、产业补助到细致分工，这份专法草案无疑将在立院审议过程中成为一股不容忽视的声音。

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