Filipinas se está estableciendo como un centro en desarrollo para la innovación en blockchain, una trayectoria moldeada por acciones regulatorias receptivas y el soporte del gobierno. Este esfuerzo conjunto tiene como objetivo crear un entorno habilitador para que el blockchain prospere, fomentando la transformación digital y la inclusión económica
Según el “Informe Blockchain de Filipinas 2025” publicado por el Consejo Blockchain de Filipinas (BCP), el país continúa con su aspiración de convertirse en un líder regional de la tecnología. El informe ofrece una visión general basada en datos del panorama blockchain de la nación.
Miembros del Consejo Blockchain de Filipinas durante el lanzamiento del Informe Blockchain de Filipinas 2025 en el Centro de Convenciones SMX en Pasay City, Filipinas.Estableciendo bases regulatorias
Según el informe, los reguladores filipinos han establecido marcos iniciales para guiar la adopción de blockchain. Estos marcos logran un equilibrio entre la innovación, la protección al consumidor y la integridad del mercado.
El Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP), el banco central de la nación, juega un papel central en la regulación de activos virtuales. En 2017, la Circular No. 944 del BSP reconoció las monedas digitales como un método de pago válido. Esto fue seguido por la Circular No. 1108 en 2021, que regula a los Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (VASPs), haciendo hincapié en los requisitos de prevención del blanqueo de capitales (AML) y seguridad de la tecnología de la información (IT). Se estableció un período de moratoria de tres años para nuevas solicitudes de Proveedores de Servicios de Activos Virtuales No Bancarios a partir de septiembre de 2022 y se espera que continúe hasta septiembre de 2025.
El BSP también estableció su Marco de Arena Regulatoria Circular No. 1153( para tecnologías emergentes, incluida la Tecnología de Registro Distribuido DLT). Un ejemplo incluye que Coins.ph recibió la aprobación del BSP para probar su stablecoin respaldada por el Peso Filipino PHPC( dentro de esta arena, que ahora se encuentra en su etapa de salida. El BSP también está persiguiendo activamente iniciativas de moneda digital de banco central CBDC), como el Proyecto CBDCPh, un piloto de CBDC mayorista para probar transacciones interbancarias, y el Proyecto Agila, que completó su fase de pruebas en diciembre de 2024. Se prevé una hoja de ruta a medio plazo para el desarrollo de CBDC mayorista en 2025, con el objetivo de mejorar los sistemas de pago y la estabilidad financiera.
El informe también afirmó que la Comisión de Valores y Bolsa (SEC) reconoce la capacidad de la cadena de bloques para racionalizar los servicios financieros, mejorar los pagos digitales, fortalecer el cumplimiento normativo y fomentar la inclusión financiera. La SEC estableció la Oficina de Innovación PhiliFinTech y lanzó el SEC StratBox, un marco de sandbox temático para Proveedores de Servicios de Activos Criptográficos (CASPs), para soportar la innovación en un entorno controlado mientras se gestionan los riesgos. La SEC también ha redactado y publicado Reglas exhaustivas sobre Proveedores de Servicios de Activos Criptográficos (CASP) y Directrices para CASP, diseñadas para proporcionar claridad legal para las actividades de activos criptográficos, promover prácticas de mercado responsables y alinearse con normas internacionales. La SEC espera lanzar un mercado de derivados en Filipinas que pueda incluir derivados de criptomonedas.
Además, el informe dijo que las Zonas Económicas Especiales contribuyen a atraer negocios de blockchain. La Autoridad de la Zona Económica de Cagayán (CEZA) introdujo normas, incluidas las Reglas y Reglamentos de Soluciones Tecnológicas Financieras y Negocios de Moneda Virtual en el Extranjero (FTSOVCBRR) y las Reglas de Oferta de Tokens de Activos Digitales (DATO), que fueron actualizadas e integradas en 2024 con las Reglas y Reglamentos de Licencias de Tecnología Financiera en el Extranjero (OFTLRR). Estos marcos soportan actividades de intercambio de criptomonedas en el extranjero y ofertas de tokens, con el “Valle Cripto de Asia” de CEZA atrayendo negocios de blockchain. La Autoridad del Área de Libre Comercio de Bataan (AFAB) ofrece la Licencia de Activos Digitales en el Extranjero (ODAL), lo que permite que los negocios basados en blockchain operen dentro de un marco regulado, y tiene un mandato legislativo directo para cultivar industrias emergentes.
En cuanto a la protección al consumidor, la Ley de Protección al Consumidor de Productos y Servicios Financieros (FCPA) y la Ley contra el Fraude en Cuentas Financieras (AFASA) extienden su cobertura a los productos financieros y cuentas basadas en blockchain, imponiendo estándares de protección al consumidor y responsabilidades a los proveedores de servicios.
Iniciativas y proyectos gubernamentales
Más allá de la regulación directa, las agencias gubernamentales están integrando activamente la cadena de bloques en los servicios públicos, demostrando aplicaciones prácticas y compromiso con la tecnología.
El Departamento de Tecnología de la Información y Comunicaciones (DICT) se compromete a adoptar tecnologías emergentes, como blockchain, para un crecimiento económico sostenible e inclusivo. Lanzó eGOVchain, un proyecto gubernamental basado en blockchain destinado a mejorar la transparencia, seguridad y eficiencia en los servicios públicos, y planea implementar eGovEncrypt para asegurar datos críticos del gobierno.
El Departamento de Presupuesto y Administración (DBM) lanzó el Proyecto Marissa, una iniciativa basada en blockchain destinada a mejorar la seguridad de los documentos relacionados con el presupuesto, utilizando la tecnología de blockchain híbrida de BayaniChain. También utiliza Prismo para agregar seguridad a documentos presupuestarios críticos, como Órdenes Especiales de Liberación de Asignaciones (SAROs).
La Oficina del Tesoro (BTr), en colaboración con PDAX, emitió los primeros bonos del tesoro tokenizados de la nación en 2023, demostrando el compromiso del gobierno de utilizar la cadena de bloques para las finanzas públicas transparentes y eficientes. El BTr también está probando la función “GBonds” con GCash para ampliar el acceso de los inversores filipinos a las inversiones gubernamentales.
La Autoridad Marítima (MARINA) ha introducido el Sistema Habilitado por Blockchain para Transacciones (BEST) para mejorar los servicios marítimos al permitir el procesamiento en tiempo real de solicitudes y pagos en línea y garantizar la autenticidad de documentos, reduciendo así el fraude y mejorando la transparencia.
La transformación digital es un objetivo nacional que requiere colaboración entre el gobierno, organizaciones privadas como el Fondo Gobi-Core Filipinas, Gorriceta Africa Cauton & Saavedra y el BCP, así como instituciones académicas. Eventos como la Semana de la Cadena de Bloques de Filipinas se han convertido en reuniones internacionales, atrayendo a expertos, inversores e innovadores globales.
Impacto en la adopción y crecimiento
Fuente: Informe de Blockchain de Filipinas 2025
Estos esfuerzos regulatorios y gubernamentales concertados han afectado la adopción y el crecimiento de la cadena de bloques en Filipinas.
Construcción de confianza y credibilidad: Las regulaciones claras y las sólidas medidas de protección al consumidor son cruciales para fomentar la confianza y la credibilidad del público en la tecnología blockchain. Si bien una gran parte de los filipinos (70%) sigue sin estar familiarizada con la tecnología blockchain, un alto porcentaje (74%) expresó confianza en su seguridad, en parte debido a la accesibilidad y fiabilidad percibida de los intercambios centralizados como Coins.ph y PDAX. La pandemia jugó un papel en cambiar la percepción, con más personas reconociendo la seguridad, accesibilidad y aplicaciones prácticas de la tecnología blockchain.
La inclusión financiera y las remesas: las iniciativas de blockchain, particularmente del BSP (p. ej., Proyecto i2i y CBDC, están diseñadas para mejorar los sistemas de pago y ampliar el acceso financiero, especialmente para la gran población no bancarizada y los trabajadores filipinos en el extranjero )OFWs(, que dependen en gran medida de las remesas. Blockchain proporciona un medio más rentable y eficiente para enviar dinero en comparación con los sistemas tradicionales.
Diversificación de casos de uso: Si bien la moneda digital )especialmente para trading, pagos y juegos( sigue siendo la aplicación más reconocida, los proyectos gubernamentales y las bases regulatorias están fomentando la expansión de los casos de uso de blockchain más allá de activos digitales y tokens no fungibles )NFTs(. El auge de los juegos Play-to-Earn (P2E), con muchos filipinos convirtiéndose en “Trabajadores Filipino del Metaverso” (MFWs), ha servido como punto de entrada a Web3 para la población, especialmente durante el confinamiento.
Desafíos y perspectivas
A pesar del progreso, el informe dijo que persisten desafíos, incluida una brecha de conocimiento entre el público, limitaciones en la infraestructura digital y restricciones de financiamiento para empresas blockchain en etapas iniciales. El ochenta y cinco por ciento de los encuestados no tienen una conexión directa con blockchain en la vida diaria, y el 70% no está familiarizado en absoluto con la tecnología. Esto indica que la conciencia y la comprensión siguen siendo obstáculos para una adopción más amplia.
El informe dijo que se espera que el panorama regulatorio de Filipinas continúe evolucionando hacia una delimitación más precisa entre los organismos reguladores, como el BSP y la SEC, un régimen de licencias más detallado y un cumplimiento y supervisión más estrictos a medida que la adopción de blockchain se expande.
La inversión continua en educación y la coordinación gubernamental son cruciales para fomentar la confianza, impulsar la innovación y promover el uso responsable de la tecnología blockchain para soporte el crecimiento a largo plazo. El informe agregó que el gobierno puede explorar e implementar la tecnología blockchain en diversos sectores, aprovechando los entornos controlados para evaluar la viabilidad y el impacto. Al fomentar la colaboración y aprovechar su población experta en tecnología, Filipinas tiene como objetivo consolidar su posición como un actor en el ecosistema global de blockchain, desbloqueando su máximo potencial para el progreso nacional.
Ver: Filipinas se está moviendo hacia la tecnología habilitada para blockchain
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Leyes de PH, impulso del gobierno k la adopción de blockchain: informe
Filipinas se está estableciendo como un centro en desarrollo para la innovación en blockchain, una trayectoria moldeada por acciones regulatorias receptivas y el soporte del gobierno. Este esfuerzo conjunto tiene como objetivo crear un entorno habilitador para que el blockchain prospere, fomentando la transformación digital y la inclusión económica
Según el “Informe Blockchain de Filipinas 2025” publicado por el Consejo Blockchain de Filipinas (BCP), el país continúa con su aspiración de convertirse en un líder regional de la tecnología. El informe ofrece una visión general basada en datos del panorama blockchain de la nación.
Según el informe, los reguladores filipinos han establecido marcos iniciales para guiar la adopción de blockchain. Estos marcos logran un equilibrio entre la innovación, la protección al consumidor y la integridad del mercado.
El Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP), el banco central de la nación, juega un papel central en la regulación de activos virtuales. En 2017, la Circular No. 944 del BSP reconoció las monedas digitales como un método de pago válido. Esto fue seguido por la Circular No. 1108 en 2021, que regula a los Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (VASPs), haciendo hincapié en los requisitos de prevención del blanqueo de capitales (AML) y seguridad de la tecnología de la información (IT). Se estableció un período de moratoria de tres años para nuevas solicitudes de Proveedores de Servicios de Activos Virtuales No Bancarios a partir de septiembre de 2022 y se espera que continúe hasta septiembre de 2025.
El BSP también estableció su Marco de Arena Regulatoria Circular No. 1153( para tecnologías emergentes, incluida la Tecnología de Registro Distribuido DLT). Un ejemplo incluye que Coins.ph recibió la aprobación del BSP para probar su stablecoin respaldada por el Peso Filipino PHPC( dentro de esta arena, que ahora se encuentra en su etapa de salida. El BSP también está persiguiendo activamente iniciativas de moneda digital de banco central CBDC), como el Proyecto CBDCPh, un piloto de CBDC mayorista para probar transacciones interbancarias, y el Proyecto Agila, que completó su fase de pruebas en diciembre de 2024. Se prevé una hoja de ruta a medio plazo para el desarrollo de CBDC mayorista en 2025, con el objetivo de mejorar los sistemas de pago y la estabilidad financiera.
El informe también afirmó que la Comisión de Valores y Bolsa (SEC) reconoce la capacidad de la cadena de bloques para racionalizar los servicios financieros, mejorar los pagos digitales, fortalecer el cumplimiento normativo y fomentar la inclusión financiera. La SEC estableció la Oficina de Innovación PhiliFinTech y lanzó el SEC StratBox, un marco de sandbox temático para Proveedores de Servicios de Activos Criptográficos (CASPs), para soportar la innovación en un entorno controlado mientras se gestionan los riesgos. La SEC también ha redactado y publicado Reglas exhaustivas sobre Proveedores de Servicios de Activos Criptográficos (CASP) y Directrices para CASP, diseñadas para proporcionar claridad legal para las actividades de activos criptográficos, promover prácticas de mercado responsables y alinearse con normas internacionales. La SEC espera lanzar un mercado de derivados en Filipinas que pueda incluir derivados de criptomonedas.
Además, el informe dijo que las Zonas Económicas Especiales contribuyen a atraer negocios de blockchain. La Autoridad de la Zona Económica de Cagayán (CEZA) introdujo normas, incluidas las Reglas y Reglamentos de Soluciones Tecnológicas Financieras y Negocios de Moneda Virtual en el Extranjero (FTSOVCBRR) y las Reglas de Oferta de Tokens de Activos Digitales (DATO), que fueron actualizadas e integradas en 2024 con las Reglas y Reglamentos de Licencias de Tecnología Financiera en el Extranjero (OFTLRR). Estos marcos soportan actividades de intercambio de criptomonedas en el extranjero y ofertas de tokens, con el “Valle Cripto de Asia” de CEZA atrayendo negocios de blockchain. La Autoridad del Área de Libre Comercio de Bataan (AFAB) ofrece la Licencia de Activos Digitales en el Extranjero (ODAL), lo que permite que los negocios basados en blockchain operen dentro de un marco regulado, y tiene un mandato legislativo directo para cultivar industrias emergentes.
En cuanto a la protección al consumidor, la Ley de Protección al Consumidor de Productos y Servicios Financieros (FCPA) y la Ley contra el Fraude en Cuentas Financieras (AFASA) extienden su cobertura a los productos financieros y cuentas basadas en blockchain, imponiendo estándares de protección al consumidor y responsabilidades a los proveedores de servicios.
Iniciativas y proyectos gubernamentales
Más allá de la regulación directa, las agencias gubernamentales están integrando activamente la cadena de bloques en los servicios públicos, demostrando aplicaciones prácticas y compromiso con la tecnología.
El Departamento de Tecnología de la Información y Comunicaciones (DICT) se compromete a adoptar tecnologías emergentes, como blockchain, para un crecimiento económico sostenible e inclusivo. Lanzó eGOVchain, un proyecto gubernamental basado en blockchain destinado a mejorar la transparencia, seguridad y eficiencia en los servicios públicos, y planea implementar eGovEncrypt para asegurar datos críticos del gobierno.
El Departamento de Presupuesto y Administración (DBM) lanzó el Proyecto Marissa, una iniciativa basada en blockchain destinada a mejorar la seguridad de los documentos relacionados con el presupuesto, utilizando la tecnología de blockchain híbrida de BayaniChain. También utiliza Prismo para agregar seguridad a documentos presupuestarios críticos, como Órdenes Especiales de Liberación de Asignaciones (SAROs).
La Oficina del Tesoro (BTr), en colaboración con PDAX, emitió los primeros bonos del tesoro tokenizados de la nación en 2023, demostrando el compromiso del gobierno de utilizar la cadena de bloques para las finanzas públicas transparentes y eficientes. El BTr también está probando la función “GBonds” con GCash para ampliar el acceso de los inversores filipinos a las inversiones gubernamentales.
La Autoridad Marítima (MARINA) ha introducido el Sistema Habilitado por Blockchain para Transacciones (BEST) para mejorar los servicios marítimos al permitir el procesamiento en tiempo real de solicitudes y pagos en línea y garantizar la autenticidad de documentos, reduciendo así el fraude y mejorando la transparencia.
La transformación digital es un objetivo nacional que requiere colaboración entre el gobierno, organizaciones privadas como el Fondo Gobi-Core Filipinas, Gorriceta Africa Cauton & Saavedra y el BCP, así como instituciones académicas. Eventos como la Semana de la Cadena de Bloques de Filipinas se han convertido en reuniones internacionales, atrayendo a expertos, inversores e innovadores globales.
Impacto en la adopción y crecimiento
Construcción de confianza y credibilidad: Las regulaciones claras y las sólidas medidas de protección al consumidor son cruciales para fomentar la confianza y la credibilidad del público en la tecnología blockchain. Si bien una gran parte de los filipinos (70%) sigue sin estar familiarizada con la tecnología blockchain, un alto porcentaje (74%) expresó confianza en su seguridad, en parte debido a la accesibilidad y fiabilidad percibida de los intercambios centralizados como Coins.ph y PDAX. La pandemia jugó un papel en cambiar la percepción, con más personas reconociendo la seguridad, accesibilidad y aplicaciones prácticas de la tecnología blockchain.
La inclusión financiera y las remesas: las iniciativas de blockchain, particularmente del BSP (p. ej., Proyecto i2i y CBDC, están diseñadas para mejorar los sistemas de pago y ampliar el acceso financiero, especialmente para la gran población no bancarizada y los trabajadores filipinos en el extranjero )OFWs(, que dependen en gran medida de las remesas. Blockchain proporciona un medio más rentable y eficiente para enviar dinero en comparación con los sistemas tradicionales.
Diversificación de casos de uso: Si bien la moneda digital )especialmente para trading, pagos y juegos( sigue siendo la aplicación más reconocida, los proyectos gubernamentales y las bases regulatorias están fomentando la expansión de los casos de uso de blockchain más allá de activos digitales y tokens no fungibles )NFTs(. El auge de los juegos Play-to-Earn (P2E), con muchos filipinos convirtiéndose en “Trabajadores Filipino del Metaverso” (MFWs), ha servido como punto de entrada a Web3 para la población, especialmente durante el confinamiento.
Desafíos y perspectivas
A pesar del progreso, el informe dijo que persisten desafíos, incluida una brecha de conocimiento entre el público, limitaciones en la infraestructura digital y restricciones de financiamiento para empresas blockchain en etapas iniciales. El ochenta y cinco por ciento de los encuestados no tienen una conexión directa con blockchain en la vida diaria, y el 70% no está familiarizado en absoluto con la tecnología. Esto indica que la conciencia y la comprensión siguen siendo obstáculos para una adopción más amplia.
El informe dijo que se espera que el panorama regulatorio de Filipinas continúe evolucionando hacia una delimitación más precisa entre los organismos reguladores, como el BSP y la SEC, un régimen de licencias más detallado y un cumplimiento y supervisión más estrictos a medida que la adopción de blockchain se expande.
La inversión continua en educación y la coordinación gubernamental son cruciales para fomentar la confianza, impulsar la innovación y promover el uso responsable de la tecnología blockchain para soporte el crecimiento a largo plazo. El informe agregó que el gobierno puede explorar e implementar la tecnología blockchain en diversos sectores, aprovechando los entornos controlados para evaluar la viabilidad y el impacto. Al fomentar la colaboración y aprovechar su población experta en tecnología, Filipinas tiene como objetivo consolidar su posición como un actor en el ecosistema global de blockchain, desbloqueando su máximo potencial para el progreso nacional.
Ver: Filipinas se está moviendo hacia la tecnología habilitada para blockchain