Legisladores estadounidenses proponen un nuevo marco de regulación para la encriptación de activos

Recientemente, los líderes del Comité de Servicios Financieros y del Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes de EE. UU. publicaron conjuntamente un proyecto de discusión, con el objetivo de establecer un marco regulatorio federal integral para la industria de encriptación de activos en EE. UU. Este proyecto fue redactado en conjunto por varios miembros republicanos de diferentes estados, que incluyen al presidente del Comité de Servicios Financieros, al presidente del Comité de Agricultura y a los responsables de los subcomités relacionados.

El objetivo principal de esta propuesta legislativa es coordinar las responsabilidades de supervisión entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC), al mismo tiempo que proporciona definiciones legales claras para los términos clave en el mercado de blockchain y encriptación. El presidente de la Comisión de Servicios Financieros declaró que este borrador se desarrolla sobre la base del trabajo preliminar y tiene como objetivo proteger los derechos de los consumidores y mantener la posición de liderazgo de Estados Unidos en el ámbito de la innovación digital.

El borrador introduce definiciones de varios conceptos clave, incluyendo bienes digitales, sistemas de blockchain, gobernanza descentralizada, stablecoins aprobadas para pagos y sistemas de blockchain maduros. Es importante destacar que el borrador establece claramente que la "asignación de usuarios finales" realizada a través de minería, staking o recompensas para usuarios no se considera ni un valor ni una actividad de venta.

Esta propuesta establece un camino de registro bajo la supervisión de la CFTC para intercambios de encriptación de activos, corredores y comerciantes, al tiempo que se mantiene la jurisdicción de la SEC sobre valores y ciertos activos híbridos. Las entidades que se dediquen a la custodia, facilitación de transacciones o interacción con clientes necesitarán seguir los nuevos procedimientos de registro y divulgación establecidos.

El borrador también presta especial atención a los protocolos de finanzas descentralizadas (DeFi) y a las carteras de autogestión. Siempre que los protocolos de negociación DeFi y los sistemas de mensajería no custodien los fondos de los usuarios ni ejerzan discreción, no tienen que cumplir con las regulaciones financieras tradicionales. Además, el borrador prohíbe al Departamento del Tesoro o a la Red de Ejecución de Delitos Financieros (FinCEN) establecer regulaciones que restrinjan a las personas de poseer activos encriptación a través de carteras de autogestión.

Para avanzar en el proceso legislativo, los comités relevantes han programado una audiencia conjunta titulada "El futuro de la innovación y los activos digitales en EE. UU.: un mapa para el siglo XXI", con el objetivo de iniciar un debate legislativo formal y recopilar opiniones de diversas partes. El borrador también incluye disposiciones sobre la elaboración de reglas en conjunto por parte de la SEC y la CFTC, así como el contenido para llevar a cabo investigaciones sobre DeFi, NFT e infraestructura de blockchain mediante la expansión de las funciones de la oficina de innovación de las agencias federales.

El objetivo de esta propuesta legislativa es eliminar la incertidumbre en el ámbito de la regulación de activos encriptados en Estados Unidos, al mismo tiempo que se fomenta el desarrollo responsable del mercado de activos digitales. Al establecer definiciones legales claras y límites regulatorios, los legisladores esperan proporcionar la certidumbre que los participantes de la industria han necesitado durante mucho tiempo y mantener la posición de Estados Unidos como el centro global de inversión e innovación en activos encriptados.