Les développeurs d'un nouvel outil de chiffrement de la vie privée craignent toujours de finir en prison.
Rédaction : Project Glitch, Mike Orcutt
Compilation : Block unicorn
Le gouvernement Trump n'a pas beaucoup différé du gouvernement Biden dans le traitement des affaires de chiffrement importantes.
Donald Trump s'est engagé à faire des États-Unis la « capitale mondiale du chiffrement », et de nombreuses actions semblent prouver qu'il tient cette promesse. Par exemple, il a nommé dans l'administration des responsables qui « soutiennent le chiffrement », comme le secrétaire au Trésor Scott Banta et le nouveau président de la SEC, Paul Atkins. Son parti contrôle les deux chambres du Congrès et a rédigé une législation qui profitera énormément à l'industrie du chiffrement. Bien sûr, il est également le fier propriétaire de la monnaie meme de la marque Trump et de la stablecoin.
Cependant, la menace légale la plus extrême que le chiffrement a subie sous l'administration Biden - que de nombreux acteurs de l'industrie considèrent comme la raison pour laquelle ils ont soutenu Trump lors des élections de l'année dernière - reste inchangée.
L'exemple le plus marquant est l'affaire de l'outil de chiffrement basé sur Ethereum, Tornado Cash. Les partisans espéraient que le gouvernement Trump changerait complètement sa position sur Tornado Cash, en particulier que le département de la Justice retirerait les accusations contre l'un des développeurs, Roman Storm. Cet espoir a été renforcé lorsque Todd Blanche, le vice-procureur général de Trump, a publié un mémorandum en avril, affirmant que le département de la Justice de Trump mettrait fin à la "stratégie imprudente de poursuite pour régulation" de l'administration précédente, faisant écho aux critiques fréquentes des défenseurs du chiffrement envers le gouvernement Biden.
Néanmoins, le mois dernier, le procureur fédéral du district sud de New York a révélé dans une lettre adressée au juge en charge de l'affaire qu'il prévoyait de poursuivre presque toutes les accusations contre Storm.
Combiné à quelques manœuvres juridiques délicates lorsque le département du Trésor a retiré le logiciel Tornado Cash de sa liste de sanctions en mars, il semble que le nouveau gouvernement n’ait pas de plans immédiats pour apaiser la peur des poursuites qui a tourmenté de nombreux développeurs de crypto-monnaies pendant près de trois ans.
Petite victoire
La lettre du procureur du tribunal du district sud de New York fait effectivement une concession qui semble minime dans l'affaire Storm, mais qui a une grande signification dans le cadre de conflits juridiques plus larges. La lettre informe le juge que le procureur fédéral abandonnera une partie des accusations contre Storm concernant l'exploitation d'un "service de transfert d'argent sans licence".
Storm et un autre promoteur, Roman Semenov, ont été inculpés en 2023. L’acte d’accusation allègue que des pirates nord-coréens ont utilisé Tornado Cash pour blanchir de l’argent et voler des centaines de millions de dollars en crypto-monnaie du jeu vidéo Axie Infinity. L’acte d’accusation accuse Storm et Semenov de conspiration en vue de blanchir de l’argent, de conspiration en vue de violer les sanctions contre la Corée du Nord et de conspiration en vue d’exploiter une entreprise de transfert d’argent non autorisée. Storm a été arrêté en août 2023 et doit être jugé en juillet de cette année. Et Semenov n’a pas encore été attrapé.
Les accusations de services de transfert d'argent non autorisés sont l'une des plus irritantes pour le secteur des politiques de chiffrement, et de nombreux professionnels du secteur se sentent trahis par le gouvernement.
Selon la loi américaine sur le secret bancaire (BSA), les entreprises de transfert de fonds doivent s'enregistrer auprès du Réseau de lutte contre la criminalité financière du ministère des Finances (FinCEN). En 2019, FinCEN a publié un avis qui a été largement interprété comme exigeant que les opérateurs de transfert de fonds aient un « contrôle totalement indépendant » sur les fonds des utilisateurs.
Le fonctionnement des contrats intelligents de Tornado Cash garantit que seuls les utilisateurs contrôlent les fonds. Par conséquent, les directives de FinCEN de 2019 suggèrent que Tornado Cash n'a pas besoin de s'enregistrer.
Mais au printemps dernier, les procureurs du ministère de la Justice ont présenté un point de vue opposé dans un communiqué soumis au tribunal : même sans contrôler les fonds des utilisateurs, on pourrait être considéré comme un prestataire de services de transfert de fonds. Ce qui est choquant, c'est que le juge de l'affaire a donné raison au ministère de la Justice.
Cela a manifestement causé un "problème de l'état de droit", a déclaré Peter Van Valkenburgh, directeur exécutif de l'organisation de recherche et de plaidoyer sur les politiques Coin Center. "À mon avis, si les régulateurs avaient dit dès le départ qu'aucun permis n'était nécessaire, alors personne ne devrait être accusé de ne pas avoir obtenu de permis," a-t-il déclaré lors du sommet sur la vie privée Project Glitch à Washington en octobre dernier.
Le ministère de la Justice semble avoir changé d'avis. Le mois dernier, il a annoncé qu'il ne soutenait plus que Storn avait enfreint la loi en ne s'étant pas inscrit auprès de FinCEN. Van Valkenburg estime que c'est d'un côté « une grande nouvelle ». Mais d'un autre côté, c'est la seule partie des accusations où le gouvernement a décidé de reculer après la publication du mémo Blanch. Bien que le ministère de la Justice ait reconnu qu'aucune inscription n'était nécessaire, il accuse néanmoins Storn d'exploiter une entreprise de transfert de fonds sans licence. Les procureurs ont cité un autre article de la loi, affirmant que même sans licence, parce que les transactions en question « impliquent le transfert ou la transmission de fonds », et que Storn serait censé savoir que ces fonds proviennent d'activités criminelles.
Vous êtes confus ? Vous n'êtes pas le seul. « Cela n'a vraiment aucun sens, » a déclaré Van Valkenburg lors d'une table ronde à la réunion mensuelle des initiés des politiques de chiffrement à Washington DC cette semaine. « Si vous devez les condamner pour envois de fonds sans licence, mais que personne ne leur demande d'obtenir une licence - à quel point est-ce fou ? »
Le ministère de la Justice a utilisé le même argument dans une autre affaire pénale contre Keonne Rodriguez et William Lonergan Hill, développeurs de l’outil de confidentialité Bitcoin Samourai Wallet, abandonnant leurs accusations de ne pas avoir obtenu de licence mais continuant à les accuser de complot pour gérer une entreprise de transfert d’argent sans licence. Cette affaire a récemment mis en évidence la divergence de vues entre le FinCEN et le ministère de la Justice sur ce qui constitue une entreprise de transfert de fonds. L’équipe de la défense a publié un résumé d’un appel téléphonique entre les procureurs fédéraux et deux employés du FinCEN, et les représentants du FinCEN ont fait valoir que parce que Samourai ne contrôle pas les fonds des utilisateurs, il « suggère fortement » qu’il ne s’agit pas d’une entreprise de transfert d’argent.
La persistance de ces accusations a anéanti l'espoir que le mémorandum de Blanche pourrait marquer un changement radical de la politique du ministère de la Justice. Amanda Tuminelli, directrice exécutive et avocate en chef de l'organisation de défense des politiques DeFi Education Fund basée à Washington DC, a déclaré lors d'une table ronde PGP* for Crypto que certaines parties du mémorandum étaient favorables à l'industrie. « Je pense que l'esprit du mémorandum est bon », a-t-elle dit. Mais en ce qui concerne les conflits à haut risque liés aux services de transfert d'argent, « il n'a rien résolu. »
Tuminelli estime que le Congrès devrait modifier le code pénal afin de "prévenir complètement la possibilité de malentendus à l'avenir", en précisant que les dispositions du code pénal ne s'appliquent pas aux développeurs de logiciels qui ne contrôlent pas ou ne détiennent pas les fonds des clients.
Facteur nord-coréen
En outre, il y a la question de l’Office of Foreign Assets Control du département du Trésor américain (OFAC) l’imposition de sanctions à Tornado Cash en 2022. Le Coin Center et d’autres ont intenté une action en justice contre l’OFAC, affirmant qu’il n’avait pas le pouvoir de sanctionner les logiciels décentralisés. En novembre dernier, l’industrie des crypto-monnaies a lancé un procès féroce contre le gouvernement dans l’une de ces affaires. La Cour d’appel du cinquième circuit a statué que l’OFAC n’a pas le pouvoir de sanctionner les contrats intelligents « inviolables » de Tornado Cash parce qu’ils ne sont pas des « biens ». En mars de cette année, le ministère des Finances a retiré les contrats intelligents de la liste des sanctions.
Mais certains signaux importants indiquent que le gouvernement n'est pas encore prêt à faire des concessions sur cette question.
Tout d’abord, Michael Mosier, cofondateur du cabinet d’avocats Arktouros et ancien officier de l’OFAC et directeur du FinCEN, a noté que le département du Trésor n’a pas qualifié l’action d’aveu d’erreur. Au lieu de cela, l’agence a déclaré qu’elle « levait les sanctions économiques à sa propre discrétion ». Dans un récent discours à Washington, D.C., Mosier a noté qu’il s’agissait d’une « réponse extrêmement prudente » à la décision du cinquième circuit. L’agence se prépare peut-être à d’autres mesures.
Le deuxième signal important est la façon dont le gouvernement traite le développeur de Tornado Cash sanctionné, le citoyen russe Roman Semenov.
Un peu d’histoire : L’OFAC a initialement sanctionné le logiciel Tornado Cash en vertu du décret de 2015 du président Ma visant la cybercriminalité. En novembre 2022, l’OFAC a réimposé des sanctions avec de nouvelles désignations basées sur un autre décret de l’ère Obama visant à empêcher la Corée du Nord de financer son programme d’armes nucléaires. En août 2023, l’OFAC a ajouté le promoteur Roman Semenov à la liste des sanctions en vertu de deux décrets.
En mars, l'OFAC a levé les sanctions pour criminalité en réseau et liées à la Corée du Nord contre Tornado Cash, mais a maintenu Semenov sur la liste des sanctions de l'ordre exécutif nord-coréen.
« Les pouvoirs d’application contre les projets nord-coréens sont beaucoup plus larges que l’ordre plus général de la cybersécurité », a expliqué Mosier. Cela signifie qu’il sera plus facile pour le gouvernement de défendre de telles actions devant les tribunaux. Mosier estime que le fait que le département du Trésor ait retiré l’étiquette de sanctions en ligne de Semenov tout en le maintenant sur la liste des sanctions liées à la Corée du Nord envoie un message. « Le retrait de l’étiquette de cybersanctions et le maintien de l’étiquette de sanctions contre la Corée du Nord ont conduit à la publication de ses sanctions dans le même communiqué de presse annonçant qu’ils supprimaient les sanctions relatives à l’adresse [Tornado Cash] », a-t-il déclaré. « C’est un signal fort pour le Congrès et les développeurs du monde entier : « Nous ne quitterons pas cet espace. » 」
Bien que Trump aime le chiffrement, son gouvernement semble avoir une attitude opposée envers certains types de chiffrement, tout comme le gouvernement Biden.
Le contenu est fourni à titre de référence uniquement, il ne s'agit pas d'une sollicitation ou d'une offre. Aucun conseil en investissement, fiscalité ou juridique n'est fourni. Consultez l'Avertissement pour plus de détails sur les risques.
Pendant la présidence de Trump, la « régulation par la poursuite » des cryptoactifs n'a pas cessé.
Rédaction : Project Glitch, Mike Orcutt
Compilation : Block unicorn
Le gouvernement Trump n'a pas beaucoup différé du gouvernement Biden dans le traitement des affaires de chiffrement importantes.
Donald Trump s'est engagé à faire des États-Unis la « capitale mondiale du chiffrement », et de nombreuses actions semblent prouver qu'il tient cette promesse. Par exemple, il a nommé dans l'administration des responsables qui « soutiennent le chiffrement », comme le secrétaire au Trésor Scott Banta et le nouveau président de la SEC, Paul Atkins. Son parti contrôle les deux chambres du Congrès et a rédigé une législation qui profitera énormément à l'industrie du chiffrement. Bien sûr, il est également le fier propriétaire de la monnaie meme de la marque Trump et de la stablecoin.
Cependant, la menace légale la plus extrême que le chiffrement a subie sous l'administration Biden - que de nombreux acteurs de l'industrie considèrent comme la raison pour laquelle ils ont soutenu Trump lors des élections de l'année dernière - reste inchangée.
L'exemple le plus marquant est l'affaire de l'outil de chiffrement basé sur Ethereum, Tornado Cash. Les partisans espéraient que le gouvernement Trump changerait complètement sa position sur Tornado Cash, en particulier que le département de la Justice retirerait les accusations contre l'un des développeurs, Roman Storm. Cet espoir a été renforcé lorsque Todd Blanche, le vice-procureur général de Trump, a publié un mémorandum en avril, affirmant que le département de la Justice de Trump mettrait fin à la "stratégie imprudente de poursuite pour régulation" de l'administration précédente, faisant écho aux critiques fréquentes des défenseurs du chiffrement envers le gouvernement Biden.
Néanmoins, le mois dernier, le procureur fédéral du district sud de New York a révélé dans une lettre adressée au juge en charge de l'affaire qu'il prévoyait de poursuivre presque toutes les accusations contre Storm.
Combiné à quelques manœuvres juridiques délicates lorsque le département du Trésor a retiré le logiciel Tornado Cash de sa liste de sanctions en mars, il semble que le nouveau gouvernement n’ait pas de plans immédiats pour apaiser la peur des poursuites qui a tourmenté de nombreux développeurs de crypto-monnaies pendant près de trois ans.
Petite victoire
La lettre du procureur du tribunal du district sud de New York fait effectivement une concession qui semble minime dans l'affaire Storm, mais qui a une grande signification dans le cadre de conflits juridiques plus larges. La lettre informe le juge que le procureur fédéral abandonnera une partie des accusations contre Storm concernant l'exploitation d'un "service de transfert d'argent sans licence".
Storm et un autre promoteur, Roman Semenov, ont été inculpés en 2023. L’acte d’accusation allègue que des pirates nord-coréens ont utilisé Tornado Cash pour blanchir de l’argent et voler des centaines de millions de dollars en crypto-monnaie du jeu vidéo Axie Infinity. L’acte d’accusation accuse Storm et Semenov de conspiration en vue de blanchir de l’argent, de conspiration en vue de violer les sanctions contre la Corée du Nord et de conspiration en vue d’exploiter une entreprise de transfert d’argent non autorisée. Storm a été arrêté en août 2023 et doit être jugé en juillet de cette année. Et Semenov n’a pas encore été attrapé.
Les accusations de services de transfert d'argent non autorisés sont l'une des plus irritantes pour le secteur des politiques de chiffrement, et de nombreux professionnels du secteur se sentent trahis par le gouvernement.
Selon la loi américaine sur le secret bancaire (BSA), les entreprises de transfert de fonds doivent s'enregistrer auprès du Réseau de lutte contre la criminalité financière du ministère des Finances (FinCEN). En 2019, FinCEN a publié un avis qui a été largement interprété comme exigeant que les opérateurs de transfert de fonds aient un « contrôle totalement indépendant » sur les fonds des utilisateurs.
Le fonctionnement des contrats intelligents de Tornado Cash garantit que seuls les utilisateurs contrôlent les fonds. Par conséquent, les directives de FinCEN de 2019 suggèrent que Tornado Cash n'a pas besoin de s'enregistrer.
Mais au printemps dernier, les procureurs du ministère de la Justice ont présenté un point de vue opposé dans un communiqué soumis au tribunal : même sans contrôler les fonds des utilisateurs, on pourrait être considéré comme un prestataire de services de transfert de fonds. Ce qui est choquant, c'est que le juge de l'affaire a donné raison au ministère de la Justice.
Cela a manifestement causé un "problème de l'état de droit", a déclaré Peter Van Valkenburgh, directeur exécutif de l'organisation de recherche et de plaidoyer sur les politiques Coin Center. "À mon avis, si les régulateurs avaient dit dès le départ qu'aucun permis n'était nécessaire, alors personne ne devrait être accusé de ne pas avoir obtenu de permis," a-t-il déclaré lors du sommet sur la vie privée Project Glitch à Washington en octobre dernier.
Le ministère de la Justice semble avoir changé d'avis. Le mois dernier, il a annoncé qu'il ne soutenait plus que Storn avait enfreint la loi en ne s'étant pas inscrit auprès de FinCEN. Van Valkenburg estime que c'est d'un côté « une grande nouvelle ». Mais d'un autre côté, c'est la seule partie des accusations où le gouvernement a décidé de reculer après la publication du mémo Blanch. Bien que le ministère de la Justice ait reconnu qu'aucune inscription n'était nécessaire, il accuse néanmoins Storn d'exploiter une entreprise de transfert de fonds sans licence. Les procureurs ont cité un autre article de la loi, affirmant que même sans licence, parce que les transactions en question « impliquent le transfert ou la transmission de fonds », et que Storn serait censé savoir que ces fonds proviennent d'activités criminelles.
Vous êtes confus ? Vous n'êtes pas le seul. « Cela n'a vraiment aucun sens, » a déclaré Van Valkenburg lors d'une table ronde à la réunion mensuelle des initiés des politiques de chiffrement à Washington DC cette semaine. « Si vous devez les condamner pour envois de fonds sans licence, mais que personne ne leur demande d'obtenir une licence - à quel point est-ce fou ? »
Le ministère de la Justice a utilisé le même argument dans une autre affaire pénale contre Keonne Rodriguez et William Lonergan Hill, développeurs de l’outil de confidentialité Bitcoin Samourai Wallet, abandonnant leurs accusations de ne pas avoir obtenu de licence mais continuant à les accuser de complot pour gérer une entreprise de transfert d’argent sans licence. Cette affaire a récemment mis en évidence la divergence de vues entre le FinCEN et le ministère de la Justice sur ce qui constitue une entreprise de transfert de fonds. L’équipe de la défense a publié un résumé d’un appel téléphonique entre les procureurs fédéraux et deux employés du FinCEN, et les représentants du FinCEN ont fait valoir que parce que Samourai ne contrôle pas les fonds des utilisateurs, il « suggère fortement » qu’il ne s’agit pas d’une entreprise de transfert d’argent.
La persistance de ces accusations a anéanti l'espoir que le mémorandum de Blanche pourrait marquer un changement radical de la politique du ministère de la Justice. Amanda Tuminelli, directrice exécutive et avocate en chef de l'organisation de défense des politiques DeFi Education Fund basée à Washington DC, a déclaré lors d'une table ronde PGP* for Crypto que certaines parties du mémorandum étaient favorables à l'industrie. « Je pense que l'esprit du mémorandum est bon », a-t-elle dit. Mais en ce qui concerne les conflits à haut risque liés aux services de transfert d'argent, « il n'a rien résolu. »
Tuminelli estime que le Congrès devrait modifier le code pénal afin de "prévenir complètement la possibilité de malentendus à l'avenir", en précisant que les dispositions du code pénal ne s'appliquent pas aux développeurs de logiciels qui ne contrôlent pas ou ne détiennent pas les fonds des clients.
Facteur nord-coréen
En outre, il y a la question de l’Office of Foreign Assets Control du département du Trésor américain (OFAC) l’imposition de sanctions à Tornado Cash en 2022. Le Coin Center et d’autres ont intenté une action en justice contre l’OFAC, affirmant qu’il n’avait pas le pouvoir de sanctionner les logiciels décentralisés. En novembre dernier, l’industrie des crypto-monnaies a lancé un procès féroce contre le gouvernement dans l’une de ces affaires. La Cour d’appel du cinquième circuit a statué que l’OFAC n’a pas le pouvoir de sanctionner les contrats intelligents « inviolables » de Tornado Cash parce qu’ils ne sont pas des « biens ». En mars de cette année, le ministère des Finances a retiré les contrats intelligents de la liste des sanctions.
Mais certains signaux importants indiquent que le gouvernement n'est pas encore prêt à faire des concessions sur cette question.
Tout d’abord, Michael Mosier, cofondateur du cabinet d’avocats Arktouros et ancien officier de l’OFAC et directeur du FinCEN, a noté que le département du Trésor n’a pas qualifié l’action d’aveu d’erreur. Au lieu de cela, l’agence a déclaré qu’elle « levait les sanctions économiques à sa propre discrétion ». Dans un récent discours à Washington, D.C., Mosier a noté qu’il s’agissait d’une « réponse extrêmement prudente » à la décision du cinquième circuit. L’agence se prépare peut-être à d’autres mesures.
Le deuxième signal important est la façon dont le gouvernement traite le développeur de Tornado Cash sanctionné, le citoyen russe Roman Semenov.
Un peu d’histoire : L’OFAC a initialement sanctionné le logiciel Tornado Cash en vertu du décret de 2015 du président Ma visant la cybercriminalité. En novembre 2022, l’OFAC a réimposé des sanctions avec de nouvelles désignations basées sur un autre décret de l’ère Obama visant à empêcher la Corée du Nord de financer son programme d’armes nucléaires. En août 2023, l’OFAC a ajouté le promoteur Roman Semenov à la liste des sanctions en vertu de deux décrets.
En mars, l'OFAC a levé les sanctions pour criminalité en réseau et liées à la Corée du Nord contre Tornado Cash, mais a maintenu Semenov sur la liste des sanctions de l'ordre exécutif nord-coréen.
« Les pouvoirs d’application contre les projets nord-coréens sont beaucoup plus larges que l’ordre plus général de la cybersécurité », a expliqué Mosier. Cela signifie qu’il sera plus facile pour le gouvernement de défendre de telles actions devant les tribunaux. Mosier estime que le fait que le département du Trésor ait retiré l’étiquette de sanctions en ligne de Semenov tout en le maintenant sur la liste des sanctions liées à la Corée du Nord envoie un message. « Le retrait de l’étiquette de cybersanctions et le maintien de l’étiquette de sanctions contre la Corée du Nord ont conduit à la publication de ses sanctions dans le même communiqué de presse annonçant qu’ils supprimaient les sanctions relatives à l’adresse [Tornado Cash] », a-t-il déclaré. « C’est un signal fort pour le Congrès et les développeurs du monde entier : « Nous ne quitterons pas cet espace. » 」
Bien que Trump aime le chiffrement, son gouvernement semble avoir une attitude opposée envers certains types de chiffrement, tout comme le gouvernement Biden.