Les Philippines s'affirment comme un centre en développement pour l'innovation blockchain, une trajectoire façonnée par des actions réglementaires réactives et un soutien gouvernemental. Cet effort conjoint vise à créer un environnement propice à l'épanouissement de la blockchain, favorisant la transformation numérique et l'inclusion économique
Selon le “Rapport sur la blockchain aux Philippines 2025” publié par le Conseil de la Blockchain des Philippines (BCP), le pays continue avec son aspiration à devenir un leader régional de la technologie. Le rapport fournit un aperçu basé sur les données du paysage de la blockchain nationale.
Membres du Conseil Blockchain des Philippines lors du lancement du Rapport sur la Blockchain philippine 2025 au Centre de convention SMX à Pasay City, Philippines.Établir des fondations réglementaires
Selon le rapport, les régulateurs philippins ont établi des cadres initiaux pour guider l'adoption de la blockchain. Ces cadres trouvent un équilibre entre l'innovation, la protection des consommateurs et l'intégrité du marché.
La Banque centrale des Philippines (BSP), la banque centrale du pays, joue un rôle central dans la réglementation des actifs virtuels. En 2017, la Circulaire BSP n° 944 a reconnu les devises numériques comme un moyen de paiement valide. Cela a été suivi par la Circulaire n° 1108 en 2021, qui régit les Prestataires de Services d'Actifs Virtuels (VASPs), mettant l'accent sur les exigences de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et de sécurité des technologies de l'information (IT). Un moratoire de trois ans sur les nouvelles demandes de VASP non bancaires a été mis en place à partir de septembre 2022 et devrait se poursuivre jusqu'en septembre 2025.
La BSP a également établi son cadre de bac à sable réglementaire (Circular No. 1153) pour les technologies émergentes, y compris la technologie de grand livre distribué (DLT). Un exemple comprend l'approbation par la BSP de Coins.ph pour tester son stablecoin adossé au peso philippin (PHPC) au sein de ce bac à sable, qui est maintenant dans sa phase de sortie. La BSP poursuit également activement des initiatives de monnaie numérique de banque centrale (CBDC), telles que le projet CBDCPh, un pilote CBDC de gros pour tester les transactions interbancaires, et le projet Agila, qui a achevé sa phase de test en décembre 2024. Une feuille de route à moyen terme pour le développement de CBDC de gros est prévue pour 2025, dans le but d'améliorer les systèmes de paiement et la stabilité financière.
Le rapport a également indiqué que la Securities and Exchange Commission (SEC) reconnaît la capacité de la blockchain à rationaliser les services financiers, à améliorer les paiements numériques, à renforcer la conformité réglementaire et à favoriser l'inclusion financière. La SEC a créé le PhiliFinTech Innovation Office et lancé le SEC StratBox, un cadre de sandbox thématique pour les fournisseurs de services d'actifs cryptographiques (CASPs), afin de soutenir l'innovation dans un environnement contrôlé tout en gérant les risques. La SEC a également rédigé et publié des règles complètes sur les fournisseurs de services d'actifs cryptographiques (CASP) et des lignes directrices pour les CASP, conçues pour apporter une clarté juridique aux activités liées aux crypto-actifs, promouvoir des pratiques commerciales responsables et être conformes aux normes internationales. La SEC prévoit de lancer un marché des dérivés aux Philippines pouvant accueillir des dérivés cryptographiques.
De plus, le rapport indique que les zones économiques spéciales contribuent à attirer les entreprises blockchain. L’Autorité de la zone économique de Cagayan (CEZA) introduit des règles, notamment les règles et règlements commerciaux (FTSOVCBRR) sur les solutions de technologie financière et la monnaie virtuelle offshore et les règles de (DATO) d’offre de jetons d’actifs numériques, qui ont été mises à jour et intégrées en 2024 aux règles de licence en matière de technologie (OFT) de technologie financière offshore. Règlements (OFTLRR). Ces cadres soutiennent les activités d’échange de crypto-monnaies offshore et les offres de jetons, la « Crypto Valley of Asia » de CEZA attirant les entreprises blockchain. L’Autorité de la zone franche de Bataan (AFAB) propose la licence d’actifs numériques offshore (ODAL), permettant aux entreprises basées sur la blockchain d’opérer dans un cadre réglementé, et a un mandat législatif direct pour cultiver les industries émergentes.
En matière de protection des consommateurs, la loi sur la protection des consommateurs de produits et services financiers (FCPA) et la loi contre les escroqueries aux comptes financiers (AFASA) étendent leur champ d'application aux produits financiers et comptes basés sur la blockchain, imposant des normes de protection des consommateurs et des responsabilités aux fournisseurs de services.
Initiatives et projets gouvernementaux
Au-delà de la réglementation directe, les agences gouvernementales intègrent activement la blockchain dans les services publics, démontrant des applications pratiques et un engagement envers la technologie.
Le Département de la technologie de l'information et de la communication (DICT) s'engage à adopter les technologies émergentes, telles que la blockchain, pour une croissance économique durable et inclusive. Il a lancé eGOVchain, un projet gouvernemental basé sur la blockchain visant à améliorer la transparence, la sécurité et l'efficacité des services publics, et prévoit de mettre en œuvre eGovEncrypt pour sécuriser les données gouvernementales sensibles.
Le Département du Budget et de la Gestion (DBM) a lancé le Projet Marissa, une initiative basée sur la blockchain visant à améliorer la sécurité des documents liés au budget, en utilisant la technologie de blockchain hybride de BayaniChain. Il utilise également Prismo pour ajouter de la sécurité aux documents budgétaires critiques, tels que les Ordres de Libération de l'Allotissement Spécial (SAROs).
Le Bureau du Trésor (BTr), en partenariat avec PDAX, a émis les premières obligations du Trésor tokenisées de la nation en 2023, démontrant l'engagement du gouvernement à utiliser la blockchain pour des finances publiques transparentes et efficaces. Le BTr teste également la fonctionnalité "GBonds" avec GCash pour élargir l'accès des investisseurs philippins aux investissements gouvernementaux.
L'Autorité maritime (MARINA) a introduit le système activé par blockchain pour les transactions (BEST) afin d'améliorer les services maritimes en permettant le traitement en temps réel des demandes et des paiements en ligne et en garantissant l'authenticité des documents, réduisant ainsi la fraude et améliorant la transparence.
La transformation numérique est un objectif national qui appelle à la collaboration entre le gouvernement, des organisations privées telles que le Fonds philippin Gobi-Core, Gorriceta Africa Cauton & Saavedra, et le BCP, ainsi que des institutions académiques. Des événements comme la Semaine de la Blockchain aux Philippines sont devenus des rassemblements internationaux, attirant des experts mondiaux, des investisseurs et des innovateurs.
Impact sur l'adoption et la croissance
Source: Rapport sur la blockchain aux Philippines 2025
Ces efforts concertés des régulateurs et du gouvernement ont affecté l'adoption et la croissance de la blockchain aux Philippines.
Construction de la confiance : Des réglementations claires et des mesures robustes de protection des consommateurs sont cruciales pour favoriser la confiance du public et la confiance dans la technologie blockchain. Alors qu'une grande partie des Philippins (70%) restent peu familiers avec la blockchain, une forte proportion (74%) ont exprimé leur confiance en sa sécurité, en partie en raison de l'accessibilité et de la fiabilité perçue des bourses centralisées telles que Coins.ph et PDAX. La pandémie a joué un rôle dans le changement de perception, un nombre croissant de personnes reconnaissant la sécurité, l'accessibilité et les applications pratiques de la blockchain.
L'inclusion financière et les transferts de fonds : les initiatives blockchain, en particulier de la BSP ( par exemple le projet i2i et les CBDC, sont conçues pour améliorer les systèmes de paiement et élargir l'accès financier, en particulier pour la grande population non bancarisée et les travailleurs philippins à l'étranger (OFWs), qui dépendent fortement des transferts de fonds. La blockchain offre un moyen d'envoi d'argent plus rentable et efficace par rapport aux systèmes traditionnels.
Diversification des cas d'utilisation : Alors que la monnaie numérique, en particulier pour le trading, les paiements et les jeux, reste l'application la plus reconnue, les projets gouvernementaux et les fondations réglementaires encouragent l'expansion des cas d'utilisation de la blockchain au-delà des actifs numériques et des jetons non fongibles (NFT). L'essor des jeux Play-to-Earn (P2E), de nombreux Philippins devenant des "Travailleurs Philippins du Metaverse" (MFW), a servi de point d'entrée dans le Web3 pour la population, en particulier pendant le confinement.
Défis et perspectives
Malgré les progrès, le rapport a déclaré que des défis persistent, notamment un fossé de connaissance parmi le public, des limitations dans l'infrastructure numérique et des contraintes de financement pour les entreprises blockchain en phase précoce. Quatre-vingt-cinq pour cent des répondants n'ont aucun lien direct avec la blockchain dans la vie quotidienne, et 70% sont inconnus de la technologie dans son ensemble. Cela indique que la sensibilisation et la compréhension restent des obstacles à une adoption plus large.
Le rapport indique que le paysage réglementaire des Philippines devrait continuer à évoluer vers une délimitation plus précise entre les organismes de réglementation, tels que la BSP et la SEC, un régime de licences plus granulaire, et un respect et une surveillance plus stricts à mesure que l'adoption de la blockchain se développe.
Un investissement continu dans l'éducation et la coordination gouvernementale est crucial pour favoriser la confiance, stimuler l'innovation et promouvoir l'utilisation responsable de la blockchain afin de soutenir une croissance à long terme. Le rapport a ajouté que le gouvernement pourrait explorer et mettre en œuvre la technologie blockchain dans divers secteurs, en tirant parti des réglementations expérimentales pour évaluer la viabilité et l'impact. En favorisant la collaboration et en exploitant sa population adepte de la technologie, les Philippines visent à consolider leur position en tant qu'acteur de l'écosystème mondial de la blockchain, débloquant ainsi tout leur potentiel pour le progrès national.
Regarder : Les Philippines se tournent vers la technologie blockchain
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Les lois PH, le soutien du gouvernement favorisent l'adoption de la blockchain : rapport
Les Philippines s'affirment comme un centre en développement pour l'innovation blockchain, une trajectoire façonnée par des actions réglementaires réactives et un soutien gouvernemental. Cet effort conjoint vise à créer un environnement propice à l'épanouissement de la blockchain, favorisant la transformation numérique et l'inclusion économique
Selon le “Rapport sur la blockchain aux Philippines 2025” publié par le Conseil de la Blockchain des Philippines (BCP), le pays continue avec son aspiration à devenir un leader régional de la technologie. Le rapport fournit un aperçu basé sur les données du paysage de la blockchain nationale.
Selon le rapport, les régulateurs philippins ont établi des cadres initiaux pour guider l'adoption de la blockchain. Ces cadres trouvent un équilibre entre l'innovation, la protection des consommateurs et l'intégrité du marché.
La Banque centrale des Philippines (BSP), la banque centrale du pays, joue un rôle central dans la réglementation des actifs virtuels. En 2017, la Circulaire BSP n° 944 a reconnu les devises numériques comme un moyen de paiement valide. Cela a été suivi par la Circulaire n° 1108 en 2021, qui régit les Prestataires de Services d'Actifs Virtuels (VASPs), mettant l'accent sur les exigences de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et de sécurité des technologies de l'information (IT). Un moratoire de trois ans sur les nouvelles demandes de VASP non bancaires a été mis en place à partir de septembre 2022 et devrait se poursuivre jusqu'en septembre 2025.
La BSP a également établi son cadre de bac à sable réglementaire (Circular No. 1153) pour les technologies émergentes, y compris la technologie de grand livre distribué (DLT). Un exemple comprend l'approbation par la BSP de Coins.ph pour tester son stablecoin adossé au peso philippin (PHPC) au sein de ce bac à sable, qui est maintenant dans sa phase de sortie. La BSP poursuit également activement des initiatives de monnaie numérique de banque centrale (CBDC), telles que le projet CBDCPh, un pilote CBDC de gros pour tester les transactions interbancaires, et le projet Agila, qui a achevé sa phase de test en décembre 2024. Une feuille de route à moyen terme pour le développement de CBDC de gros est prévue pour 2025, dans le but d'améliorer les systèmes de paiement et la stabilité financière.
Le rapport a également indiqué que la Securities and Exchange Commission (SEC) reconnaît la capacité de la blockchain à rationaliser les services financiers, à améliorer les paiements numériques, à renforcer la conformité réglementaire et à favoriser l'inclusion financière. La SEC a créé le PhiliFinTech Innovation Office et lancé le SEC StratBox, un cadre de sandbox thématique pour les fournisseurs de services d'actifs cryptographiques (CASPs), afin de soutenir l'innovation dans un environnement contrôlé tout en gérant les risques. La SEC a également rédigé et publié des règles complètes sur les fournisseurs de services d'actifs cryptographiques (CASP) et des lignes directrices pour les CASP, conçues pour apporter une clarté juridique aux activités liées aux crypto-actifs, promouvoir des pratiques commerciales responsables et être conformes aux normes internationales. La SEC prévoit de lancer un marché des dérivés aux Philippines pouvant accueillir des dérivés cryptographiques.
De plus, le rapport indique que les zones économiques spéciales contribuent à attirer les entreprises blockchain. L’Autorité de la zone économique de Cagayan (CEZA) introduit des règles, notamment les règles et règlements commerciaux (FTSOVCBRR) sur les solutions de technologie financière et la monnaie virtuelle offshore et les règles de (DATO) d’offre de jetons d’actifs numériques, qui ont été mises à jour et intégrées en 2024 aux règles de licence en matière de technologie (OFT) de technologie financière offshore. Règlements (OFTLRR). Ces cadres soutiennent les activités d’échange de crypto-monnaies offshore et les offres de jetons, la « Crypto Valley of Asia » de CEZA attirant les entreprises blockchain. L’Autorité de la zone franche de Bataan (AFAB) propose la licence d’actifs numériques offshore (ODAL), permettant aux entreprises basées sur la blockchain d’opérer dans un cadre réglementé, et a un mandat législatif direct pour cultiver les industries émergentes.
En matière de protection des consommateurs, la loi sur la protection des consommateurs de produits et services financiers (FCPA) et la loi contre les escroqueries aux comptes financiers (AFASA) étendent leur champ d'application aux produits financiers et comptes basés sur la blockchain, imposant des normes de protection des consommateurs et des responsabilités aux fournisseurs de services.
Initiatives et projets gouvernementaux
Au-delà de la réglementation directe, les agences gouvernementales intègrent activement la blockchain dans les services publics, démontrant des applications pratiques et un engagement envers la technologie.
Le Département de la technologie de l'information et de la communication (DICT) s'engage à adopter les technologies émergentes, telles que la blockchain, pour une croissance économique durable et inclusive. Il a lancé eGOVchain, un projet gouvernemental basé sur la blockchain visant à améliorer la transparence, la sécurité et l'efficacité des services publics, et prévoit de mettre en œuvre eGovEncrypt pour sécuriser les données gouvernementales sensibles.
Le Département du Budget et de la Gestion (DBM) a lancé le Projet Marissa, une initiative basée sur la blockchain visant à améliorer la sécurité des documents liés au budget, en utilisant la technologie de blockchain hybride de BayaniChain. Il utilise également Prismo pour ajouter de la sécurité aux documents budgétaires critiques, tels que les Ordres de Libération de l'Allotissement Spécial (SAROs).
Le Bureau du Trésor (BTr), en partenariat avec PDAX, a émis les premières obligations du Trésor tokenisées de la nation en 2023, démontrant l'engagement du gouvernement à utiliser la blockchain pour des finances publiques transparentes et efficaces. Le BTr teste également la fonctionnalité "GBonds" avec GCash pour élargir l'accès des investisseurs philippins aux investissements gouvernementaux.
L'Autorité maritime (MARINA) a introduit le système activé par blockchain pour les transactions (BEST) afin d'améliorer les services maritimes en permettant le traitement en temps réel des demandes et des paiements en ligne et en garantissant l'authenticité des documents, réduisant ainsi la fraude et améliorant la transparence.
La transformation numérique est un objectif national qui appelle à la collaboration entre le gouvernement, des organisations privées telles que le Fonds philippin Gobi-Core, Gorriceta Africa Cauton & Saavedra, et le BCP, ainsi que des institutions académiques. Des événements comme la Semaine de la Blockchain aux Philippines sont devenus des rassemblements internationaux, attirant des experts mondiaux, des investisseurs et des innovateurs.
Impact sur l'adoption et la croissance
Construction de la confiance : Des réglementations claires et des mesures robustes de protection des consommateurs sont cruciales pour favoriser la confiance du public et la confiance dans la technologie blockchain. Alors qu'une grande partie des Philippins (70%) restent peu familiers avec la blockchain, une forte proportion (74%) ont exprimé leur confiance en sa sécurité, en partie en raison de l'accessibilité et de la fiabilité perçue des bourses centralisées telles que Coins.ph et PDAX. La pandémie a joué un rôle dans le changement de perception, un nombre croissant de personnes reconnaissant la sécurité, l'accessibilité et les applications pratiques de la blockchain.
L'inclusion financière et les transferts de fonds : les initiatives blockchain, en particulier de la BSP ( par exemple le projet i2i et les CBDC, sont conçues pour améliorer les systèmes de paiement et élargir l'accès financier, en particulier pour la grande population non bancarisée et les travailleurs philippins à l'étranger (OFWs), qui dépendent fortement des transferts de fonds. La blockchain offre un moyen d'envoi d'argent plus rentable et efficace par rapport aux systèmes traditionnels.
Diversification des cas d'utilisation : Alors que la monnaie numérique, en particulier pour le trading, les paiements et les jeux, reste l'application la plus reconnue, les projets gouvernementaux et les fondations réglementaires encouragent l'expansion des cas d'utilisation de la blockchain au-delà des actifs numériques et des jetons non fongibles (NFT). L'essor des jeux Play-to-Earn (P2E), de nombreux Philippins devenant des "Travailleurs Philippins du Metaverse" (MFW), a servi de point d'entrée dans le Web3 pour la population, en particulier pendant le confinement.
Défis et perspectives
Malgré les progrès, le rapport a déclaré que des défis persistent, notamment un fossé de connaissance parmi le public, des limitations dans l'infrastructure numérique et des contraintes de financement pour les entreprises blockchain en phase précoce. Quatre-vingt-cinq pour cent des répondants n'ont aucun lien direct avec la blockchain dans la vie quotidienne, et 70% sont inconnus de la technologie dans son ensemble. Cela indique que la sensibilisation et la compréhension restent des obstacles à une adoption plus large.
Le rapport indique que le paysage réglementaire des Philippines devrait continuer à évoluer vers une délimitation plus précise entre les organismes de réglementation, tels que la BSP et la SEC, un régime de licences plus granulaire, et un respect et une surveillance plus stricts à mesure que l'adoption de la blockchain se développe.
Un investissement continu dans l'éducation et la coordination gouvernementale est crucial pour favoriser la confiance, stimuler l'innovation et promouvoir l'utilisation responsable de la blockchain afin de soutenir une croissance à long terme. Le rapport a ajouté que le gouvernement pourrait explorer et mettre en œuvre la technologie blockchain dans divers secteurs, en tirant parti des réglementations expérimentales pour évaluer la viabilité et l'impact. En favorisant la collaboration et en exploitant sa population adepte de la technologie, les Philippines visent à consolider leur position en tant qu'acteur de l'écosystème mondial de la blockchain, débloquant ainsi tout leur potentiel pour le progrès national.
Regarder : Les Philippines se tournent vers la technologie blockchain