"Descentralização bancária"! O setor bancário dos EUA torna-se o próximo alvo de Trump

Os grandes bancos americanos estão enfrentando a dupla pressão de governos estaduais conservadores e do governo Trump. Os estados acusam os bancos de discriminação contra a indústria de armas e combustíveis fósseis, e os colocam na lista negra. Ao mesmo tempo, o governo Trump está elaborando uma ordem executiva de "desbancarização", que pode ameaçar as relações comerciais entre os bancos e o governo federal.

Escrito por: Zhang Yaqi

Fonte: Wall Street Journal

Os grandes bancos americanos enfrentam uma dupla pressão dos governos estaduais republicanos e do governo Trump, que os acusam de discriminar indústrias como a fabricação de armas e os combustíveis fósseis.

E uma ameaça ainda maior pode vir de Trump, que está considerando transferir o poder do governo federal para o setor bancário, implementando uma ordem executiva sobre "desbancarização". Um número crescente de governos estaduais conservadores já colocou alguns bancos na lista negra, proibindo-os de participar de contratos do governo estadual.

De acordo com a mídia, no dia 24, representantes de grandes bancos como JPMorgan, Citigroup e Wells Fargo se reuniram com autoridades de estados como o Texas e Oklahoma, com o objetivo de refutar as alegações de que se recusam a fazer negócios com setores específicos. Esses estados acreditam que os bancos estão tomando decisões de negócios por razões políticas e não com base em avaliações de risco tradicionais.

A ação do setor bancário destaca os riscos regulatórios e comerciais que as instituições financeiras enfrentam diante de mudanças no ambiente político. Se o governo Trump emitir ordens executivas relacionadas, isso pode comprometer a relação de negócios entre os bancos e o governo federal, incluindo operações essenciais como a venda de títulos do governo.

A Reação dos Estados Conservadores e a Resposta dos Bancos

Cada vez mais, estados conservadores acusam os bancos de boicotar certos setores por motivos políticos, em vez de se basearem em fatores tradicionais, como a capacidade de pagamento do crédito. Estados como Texas e Oklahoma já colocaram alguns bancos na lista negra, proibindo-os de participar em contratos do governo estadual. Os bancos argumentam que, ao decidirem com quem fazer negócios, ponderam os riscos e limitam os relacionamentos com certas empresas por razões financeiras, legais e de reputação.

O Tesoureiro do Estado de Oklahoma, Todd Russ, disse em uma entrevista:

"Eu não estou pedindo que se tornem bancos 'Fazer a América Grande Novamente' (MAGA), eu quero que eles gerenciem meu portfólio de investimentos e fiquem longe dessas ideologias políticas. Eu acho que eles também estão cientes de que essa é uma posição justa."

Russ revelou que o JPMorgan, o Bank of America e o Wells Fargo se reuniram com ele para tentar remover a lista negra de discriminação contra as empresas de petróleo e gás em Oklahoma.

No início deste mês, o Citigroup discutiu com o governador do Texas, Greg Abbott, a política do banco de interromper negócios com empresas que vendem armas para pessoas com menos de 21 anos.

Este ano, o Citigroup e o JPMorgan Chase atualizaram suas políticas para esclarecer que não discriminam com base na filiação política, dizendo que isso fazia parte de sua prática existente. Eles também estão entre os grandes bancos que saíram recentemente da Net-Zero Banking Alliance, um grupo da indústria climática que foi questionado pelo procurador-geral do Texas.

Goldman Sachs, Morgan Stanley, JPMorgan Chase e Wells Fargo cancelaram algumas restrições à cooperação com a indústria do carvão, ou estão discutindo se devem fazê-lo. O Bank of America cancelou a proibição às empresas de carvão no final de 2023. Um porta-voz do JPMorgan Chase afirmou:

"Acreditamos que entender a perspectiva dos formuladores de políticas e compartilhar a nossa própria opinião pode tornar-nos um banco melhor."

A intervenção do governo Trump e a onda de "desbancarização"

"Discriminação bancária" tornou-se um novo foco sob o governo Trump. Grupos de cristãos, conservadores e da criptomoeda acusam grandes bancos de se recusarem a fornecer serviços com base em posições políticas. O grupo Trump processou o Capital One em março, alegando que o banco fechou centenas de suas contas corporativas em 2021. O Capital One negou nos documentos do tribunal que o fechamento das contas foi devido a divergências políticas com Trump.

De acordo com fontes informadas, o governo Trump está a considerar emitir uma ordem executiva sobre a "desbancarização". O trabalho de redação desta ordem executiva poderá ser liderado pelo Conselho de Políticas Domésticas de Trump, sob a direção de Vince Haley, com a participação de outros departamentos da Casa Branca.

Esta ordem executiva pode comprometer a relação de negócios entre bancos e o governo federal, como a venda de títulos do governo. Na Flórida, a legislação relevante menciona até que, se os bancos forem descobertos a tomar decisões com base nas opiniões políticas ou religiosas dos clientes, podem enfrentar "dissolução ou reestruturação".

A ordem executiva de Trump também pode ameaçar a relação entre os bancos e o governo federal, como a venda de títulos do governo. Fontes próximas revelaram que a redação da ordem executiva pode estar a cargo do Conselho de Políticas Domésticas de Trump, com a participação de outros departamentos da Casa Branca.

Mudança no ambiente regulatório

O presidente da Comissão Bancária do Senado, o senador republicano da Carolina do Sul Tim Scott, propôs em março deste ano uma legislação que proíbe os reguladores de considerar fatores de risco de reputação. Desde então, os reguladores do governo Trump começaram a eliminar esse conceito das inspeções bancárias, e o Conselho da Reserva Federal tornou-se na segunda-feira a última entidade a adotar essa medida.

De acordo com fontes próximas, este ano houve um aumento nas reuniões entre muitos grandes bancos e governos estaduais liderados por republicanos. Os grandes bancos também informaram aos líderes republicanos do Comitê Bancário do Senado que os reguladores lhes pediram para considerar os riscos de reputação associados à composição de seus clientes, incluindo relatórios negativos sobre as empresas.

Russ disse:

"Estas grandes empresas, ao tomar decisões financeiras, enfrentam uma grande quantidade de posturas políticas e intervenções filosóficas. Esperamos que atuem de maneira imparcial. Sem radicalismo, sem política, sem propostas filosóficas."

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